제7차 교육과정 개정에 따른 수준별 교육과정 편성 및 운영방안에 관한 연구

수준별 교육과정 편성·운영 방안 연구의 필요성

제7차 교육과정에서 우리 교육 현장에 큰 변화를 몰고 올 혁신적 인 조치 중의 하나가 바로 수준별 교육과정의 도입이다. 교육과정 총론에서 제시한 수준별 교육과정안은 그 형태 및 편성·운영 지침 으로 구성되어 있다. 말하자면, 수준별 교육과정은 아직 편성이 끝 나지도 않았고, 더욱이 그 적용의 세부 사항이 제대로 마련되어 있 지 않은 상태다. 따라서 수준별 교육과정을 학교 현장에 적용하는 시기(2000년-2002년)까지 계속해서, 그것의 현장 적용가능성을 제 고하는 방안을 모색할 필요가 있다. 즉, 수준별 교육과정 적용시에 예상되는 문제를 파악하고 더욱 효율적으로 적용할 수 있는 방안을 꾸준히 모색해야 한다. 본 연구는 이처럼 총론에서 제안한 수준별 교육과정안이 학교 현장에서 원활하게 적용될 수 있도록 관련된 쟁 점들을 분석해 보고, 적용 방안을 마련하는 연구의 일환으로 수행 되었다.

위와 같은 필요성에 입각하여 수행된 본 연구의 목적을 기술하면 다음과 같다.

첫째, 수준별 교육과정의 도입과 관련하여 제기되고 있는 다양한 논쟁점들과 이론적인 문제들을 검토하여 정리함으로써 수준별 교육 과정의 도입과 적용에 대한 정당화 논리를 제공한다. 둘째, 수준별 교과 교육과정 편성 지침의 적절성을 검토함과 아울러 해당 교과의 수준별 교육과정 편성 실태를 분석한다. 셋째, 수준별 교육과정의 현장 적용과 관련된 다양한 문제들을 예상해보고, 이에 대한 해결 책을 마련한다. 넷째, 수준별 교육과정안에서 제시한 수준별 교육과 정 편성·운영 지침을 검토하여, 현장 적용에 부적절한 사항들은 조정하여 수준별 교육과정 편성·운영 지침을 제시한다. 다섯째, 본 연구의 결과를 토대로 단위 학교에서 수준별 교육과정을 원활하게 운영할 수 있도록 돕기 위해서 학교급별 운영 방안과 모형을 구안하여 예시한다.

수준별 교육과정의 도입과 관련된 쟁점

Ⅱ장에서는 수준별 교육과정 편성·운영의 적절한 방안을 마련하 기 위한 준비과정으로 수준별 교육과정의 도입과 관련된 몇가지 쟁 점을 검토한 다음, 이에 대한 본 연구진의 입장을 제시하였다. 제7 차 교육과정기에 수준별 교육과정이 도입되기로 결정.공포되었음에 도 불구하고 이와 관련해서 수 많은 논란이 있어 왔다. 이 연구에 서는 수준별 교육과정의 도입과 관련해서 ① 학업 성취 증진 효과 에 대한 논쟁, ② 정서 발달에 미치는 효과에 대한 논쟁, ③ 불평등 의 재생산에 관한 논쟁, ④ 전인교육에 대한 유해성의 논쟁, ⑤ 사 교육비 증감에 대한 논쟁 순으로 살펴 보았다. 수준별 교육과정이 각급 학교에서 성공적으로 정착하기 위해서는 수준별 교육과정의 도입으로 인한 부작용을 최소화할 수 있는 운영 방안을 마련할 필 요가 있다. 따라서 이 연구에서는 외국의 사례나 현재 국내에서 이 루어지고 있는 실천 사례를 분석해 볼 때, 수준별 교육과정 도입의 효과는 아직 경험적으로 검증되지도 않았고, 직관적으로 자명하지 도 않다는 점을 인정하고 있다. 또한 실제로 수준별 교육과정의 도 입을 반대하는 자들이 주장하는 것과 같은 수많은 부작용의 가능성 을 지니고 있음도 인정한다. 다만 21세기를 직면한 상황에서 우리 사회와 학교의 시대적 요청과 국민적 공감대의 형성으로 인하여 우 리 교육이 근본적으로 변할 필요가 있다는 점을 강조하고자 한다. 이러한 변화의 주요한 요소 중의 하나가 지금까지 학생들의 개인차 를 고려하지 않고 획일적으로 실시되어 온 일제식 교육을 학생들의 다양한 특성을 고려한 수준별 교육으로 대체하는 것이다. 다만, 수 준별 교육과정의 도입은 반대론자들이 주장하는 부작용의 가능성을 최소화하고 우리 교육의 고질적인 병폐 중의 하나인 획일화 문제를 해결하기 위한 방식으로 신중하게 실시될 필요가 있다.

수준별 교과 교육과정 편성 실태 분석

Ⅲ장에서는 수준별 교육과정 적용 교과들의 교육과정 편성 실태 를 분석하였다. 이를 위해 수준별 교과 교육과정 분석을 위한 준거 를 제시하고, 각 교과들이 실제로 교육과정 구성에서 수준별 교육 과정의 정신과 개발 지침을 어느 정도 그리고 어떤 방식으로 반영 하고 있는지를 분석하였다. 먼저, 단계형 교육과정을 적용하는 수학 과와 영어과에서는 각기 단원별로 심화 내용을 제시하고, 교수-학 습 방법란에 보충 및 심화 지도를 안내하는 항목들을 제시하고 있 다. 심화보충형 교육과정을 적용하는 국어과, 사회과, 과학과의 경 우에도 각기 영역 혹은 단원별로 심화 내용을 제시하고 있다. 그리 고 교수-학습 방법란에 보충 및 심화 지도의 방안과 교수-학습 자 료 개발의 방향을 제시하고 있다. 그리고 고교 2-3학년의 선택과목 에서 위계가 분명한 수학과, 과학과, 영어과 과목들의 성격을 분석 하였는 바, 이들 과목의 교육과정은 학생들의 능력과 진로 등을 반 영하여 선택할 수 있도록 '교과의 성격'에 관련 사항을 명시하고 있 다.

분석 결과를 토대로, 단계형 및 심화보충형 교육과정에서 제시하 고 있는 심화 내용에 대한 교과별 성격을 좀더 분명히 밝혀 의미있 는 심화 학습이 이루어짐과 동시에 기본 과정만을 학습하게 되는 학생들과의 관계도 적절하게 조정할 필요가 있음을 지적하였다. 그 리고 교수-학습 자료 개발에서 매시간 심화·보충 학습이 적절하 게 이루어질 수 있는 방안이 모색되어야 함을 제안하였고, 아울러 보충 학습의 중요성을 감안하여 교과별로 보층 학습 내용의 예시 및 적절한 교수-학습 방법 제시가 필요함을 밝혔다. 아울러, 고교 2-3학년 과목 선택형인 경우에는 과목의 성격과 의의 및 과목과 학생들의 적성, 진로와의 관계를 좀더 분명히 밝혀 과목에 대한 식 견이 없는 고등학생들이 과목 선택을 하는 데 도움을 줄 수 있도록 해야 함을 제안하였다.

수준별 교육과정의 편성·운영과 관련된 몇가지 고려 사항

Ⅳ장에서는 수준별 교육과정의 편성.운영과 관련된 몇가지 고려 사항을 살펴 보았다. 이들을 간략히 제시하면 다음과 같다. ① 속 진 및 재이수: 속진의 도입은 속도나가기 경쟁으로 인한 학교교육 의 파행을 불러올 가능성이 많기 때문에 허용하지 않되, 정규 학습 내용을 제대로 이해하지 못하는 학생들에게 재이수의 기회를 제공 한다. 단 초등학교 저학년(1-3학년) 과정에서는 재이수도 허락하지 않는다. ② 수준별 반/분단 편성: 수준별 집단 편성은 학교의 실정, 교과목의 성격, 학생의 특성 등을 고려하여 단위 학교가 자율적으 로 결정하되, 일반적으로 초등학교 수준과 심화보충형 교과에서는 수준별 분단 편성이나 협력학습을 위한 소집단 편성을 권장하고, 중등학교 수준과 단계형 교과에서는 이동수업을 위한 수준별 반 편 성을 권장한다. ③ 수준별 교수-학습 자료 개발: 단계형 교과는 단 계별로, 심화보충형 교과는 학년별로 교수-학습 자료를 개발하되, 각 단계별 또는 학년별 교재내에 심화 내용과 보충 내용을 포함한 다. 심화보충형 교과의 경우, 시.도 교육청, 시.군.구 교육청, 단위 학교에서 별도의 학년별 심화 교재나 보충 교재를 개발해주어 현장 교사들이 자유롭게 이용하도록 한다. ④ 수준별 교수-학습 방법: 교과목별 수준별 집단 편성, 하위반 학생들에 대한 배려, 학생들의 희망 고려한 반 편성, 교사 배치의 탄력성, 다양한 교수-학습 방법 활용 등을 제안하고 있다. ⑤ 열린 교육과 수준별 교육의 연계: 열 린 교육에서 강조하는 다양성과 수준별 교육에서 강조하는 적합성 이 결합하는 열린 수준별 교육을 추구할 필요가 있다. ⑥ 교사의 전문성 신장: 수준별 교육의 성패는 교사의 전문성 신장에 달려있 기 때문에 교사들이 수준별 교육의 실시에 필요한 능력을 갖추도록 해야 한다. 즉 학생의 특성을 정확히 파악하는 방법, 학생들의 수준 에 적합한 교육 내용과 교수 방법을 선정하여 활용하는 방법, 능력 별 소집단 수업을 진행하거나 협력학습을 지도하는 방법, 특수 재 능아와 학습 부진아 학습 지도 방법 등에 대한 전.현직 연수를 실 시할 필요가 있다. ⑦ 수준별 교육에서의 평가: 단계형 교과에서는 학기말에 진급/재이수를 결정하기 위한 평가를 실시하여 학생들이 이수한 단계와 그 단계에서 학생들이 얻은 성적을 기술한다. 심화 보충형 교과에서는 기본과정 내용을 중심으로 현재와 같이 학년별 로 평가를 실시하여 학년별로 성적을 기술한다.

수준별 교육과정의 학교급별 운영 방향 및 모형 예시

Ⅴ장에서는 단위 학교에서 수준별 교육과정의 운영 방향 및 모형 을 간략히 예시하였다. 첫째, 초등학교에서 수준별 교육과정의 운영 방향을 일반적인 지침을 중심으로 진술한 다음, 초등학교 저학년에 서의 운영 모형, 초등학교 고학년에서의 단계형 운영 모형, 초등학 교 고학년에서의 심화보충형 운영 모형으로 나누어 살펴보았다. 둘 째, 중학교에서 수준별 교육과정 운영의 기본 방향을 제시한 다음, 단계형 운영 모형과 심화보충형 운영 모형으로 나누어 각 모형의 구체적인 모습을 그려보았다. 셋째, 고등학교에서 수준별 교육과정 의 운영 방향 및 모형은 고 2-3학년 과정에서 선택 중심 교육과정 과 연계되어 운영되어야 하기 때문에 이 연구 보고서에서 고등학교 수준별 교육과정 운영 모형을 전체적으로 다루는 데는 한계가 있음 을 지적하였다. 이러한 한계를 의식하고서, 이 연구에서는 고등학교 1학년 과정을 중심으로 운영 모형을 간략히 살펴 보았다. 먼저 고 등학교에서 수준별 교육과정 운영의 기본 방향을 제시한 다음, 단 계형 운영 모형과 심화보충형 운영 모형을 차례로 살펴 보았다.

수준별 교육과정 적용의 선결 요건 및 학교 변화를 위한 제언

Ⅵ장에서는 수준별 교육과정의 성공적인 정착을 위하여 필요한 후속 조치에는 어떤 것들이 있는가를 살펴본 다음, 앞으로 계속되 어야 할 후속 연구 과제를 간략히 제시하고, 수준별 교육과정을 포 함한 여타의 교육 개혁이 성공적으로 이루어지도록 돕기 위하여 필 요한 학교 변화를 위한 제언을 첨가하였다. 수준별 교육과정의 성 공적인 정착을 위한 선결 요건은 ① 교원 여건, ② 시설 여건, ③ 교과용 도서 여건, ④ 교육과정의 질 관리 여건으로 구분하여 살펴 보았다. 그리고 이 연구 보고서에서 제시한 수준별 교육과정이 학 교 현장에서 성공적으로 정착하기 위해서 앞으로 계속 연구되어야 할 후속 과제로는 ① 수준별 교육과정 현장 적용 연구, ② 고교 2-3학년 선택 중심 교육과정 운영 방안 연구, ③ 수준별 교육과정 의 운영에 따른 교원 및 학교 시설 규모 예측을 위한 연구, ④ 수 준별 교육과정 편성.운영에 관한 교사 연수 프로그램 개발 및 실시 방안 연구, ⑤ 수준별 교육과정 개정에 따른 교사 양성 교육과정 개발 연구를 제안하고 있다. 마지막으로 수준별 교육과정의 실천 전략에 대해 살펴 보고, 교육 개혁이 나아갈 길에 대한 몇 가지 제 언을 첨가하고 있다.

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