제7차 교육과정 개정안의 교육적 인간상 및 교육목표 연구

새로운 교육적 인간상의 필요성

교육과정 개정의 의미는 교육과정의 변화를 통해서 길러질 인간 의 특성이 무엇이어야 하는가에 대한 전망을 통해 분명히 드러나 게 된다. 교육과정과 그 교육과정을 통해 길러지는 인간됨의 질에 는 밀접한 관계가 있다. 교육받은 인간의 특성을 교육적 인간상으 로 표현한다면 교육과정 개정은 새로운 교육적 인간상에 대한 설 계라고 볼 수 있다. 교육은 일반적으로 보편적, 이상적 인간상을 추구한다. 그러나 홍익인간에서 볼 수 있는 것과 같이 보편적, 이 상적 인간상은 그 의미의 포괄성으로 인해서 교육 실제를 위한 구 체적인 시사점을 제공해 주지 못한다. 왜냐하면 어떠한 대안도 허 용하는 것일 수 있는 것이기 때문이다. 바로 이 점에서 교육 현실 이 처한 특수한 상황에서 적용되는 교육과정을 위해서는 그 특수 성으로부터 제기되는 특별한 요구가 무엇인지를 확인하고, 이를 교육적 인간상으로 설정하는 작업이 필요하다. 이것은 교육적 인 간상에 대해서 우리가 설정할 수 있는 여러 대안들 가운데 어느 특정 인간상을 우리의 필요에 의해서 강조하거나 선택하는 것을 의미한다. 여기서 선택이 중요하다. 우리가 선택할 수 있는 인간상 에는 여러 대안이 있을 수 있기 때문이다. 바로 이러한 점에서 교 육적 인간상 설정은 우리의 교육이 처해 있고 우리의 삶이 처한 공동체의 현실에 대한 총체적인 이해와 우리가 어떠한 방향으로 삶을 이어갈 것인가에 대한 상상력과 전망을 필요로 하는 작업이 다.

우리는 지난 4차 교육과정 이래 인간상을 부각시켜 교육과정에 반영해 왔다. 2000년부터 적용될 새 교육과정을 준비함에 있어 지 금까지의 교육을 총체적으로 조망하고 우리가 새롭게 선택할 수 있는 대안은 없는 것인지 살피고, 만약 있다면 그 대안을 구체적 으로 설정하는 것은 중요하다. 과거 조선과 소련의 교육과 그 국가 사회의 생존을 통찰해 볼 때 교육과정의 존립방식은 공동체의 생존에 결정적인 영향을 미침을 알 수 있다. 교육이 있다고 해서 생존이 보장되는 것은 아니다. 문제는 어떠한 교육, 어떠한 교육과정을 운용하느냐 하는 것이다. 21세기는 격변을 예고하는 세기이다. 그러나 지금까지 현대문명을 주도해 온 산업사회 논리를 가르치는 교육과정으로서는 21세기에 생존을 보장하기 어렵다. 한국은 민족분단을 해결해야 하며, 경제적 발전을 지속하고 문화적 독자성을 확보해야 할 과제를 안고 있다. 그러한 과제를 풀어나감에 있어서 우리에게는 산업사회 논리를 넘어서는 새로운 대안이 모색되어야 하며, 그것은 우리 동양 전통문화의 한 사유방식인 상생(相生)과 조화(調和)의 중요성을 복원시키는 것과 같은 것이어야 한다. 바로 이러한 점에서 서기 2000년부터 적용될 새 교육과정은 자기 주도적 능력을 가진 인간을 새로운 교육적 인간상의 대표적인 특징으로 부각시킬 필요가 있다.

교육적 인간상의 변천

Ⅱ장에서는 해방 이후 우리 교육에서 표방해 온 교육적 인간상 의 변천에 대하여 고찰했다. 먼저, 우리의 교육 이념과 교육적 인 간상과의 관계를 살펴보았다. 해방 이후 현대 교육의 정초기에 설 정된 홍익인간의 이념은 이후 우리 교육의 큰 방향을 제시해 주 었다. 그러나 홍익인간의 이념은 지나치게 추상적이어서 구체적인 교육의 방향타 구실을 하기에는 미흡했다. 그래서 우리 교육과정 에서는 교육적 인간상을 제시하여 좀더 구체적인 교육의 지표로 삼아왔다.

해방 이후 우리 교육에서 추구해온 교육적 인간상을 정리하여 보면, 크게 교육적 인간상 정초기(定礎期), 정부 주도의 발전 교 육 이념 표출기 및 교육적 인간상 정착기로 나눌 수 있다. 첫째, 교육적 인간상 정초기란 해방 직후의 교수 요목기부터 제1차 교육과정기까지를 말한다. 이 시기에는 교육과정에 교육적 인간상을 별도로 제시하지 못했고, 홍익인간이라는 교육 이념을 설정하고, 교육법에 관련되는 교육적 인간상을 제시하였다. 둘째, 발전 교육이념 표출기란 60-70년대 우리 나라의 산업화와 경제 개발이 가속화되던 시기의 교육과정인 제2차 및 제3차 교육과정기를 말한다. 이 시기에는 정부의 강력한 경제 개발 정책과 '민족중흥 교육'이 학교 교육과정에 영향을 미치게 되면서, 교육적 인간상에서 이러한 측면이 강하게 부각되었다. 셋째, 교육적 인간상 정착기란 제4차 교육과정부터 제6차 교육과정기를 일컫는다. 이 때에는 여러 차례 교육과정을 개정하면서 추구하는 교육적 인간상에 대한 연구가 이루어졌고, 또 다양한 논의의 과정을 거쳐 우리 교육에서 추구해야 할 교육적 인간상이 자리를 잡은 시기라고 할 수 있다. 이 때의 교육적 인간상은 국가의 정치, 경제적 정책을 직접적으로 표현하기보다는, 좀더 포괄적인 교육적 추구의 방향을 표출하고 있다. 이러한 우리의 교육적 인간상에 나타난 가치 지향을 살펴보면, 개인적 측면에서는 智·德·體를 겸비한 전인교육을, 집단적 측면 에서는 민주주의, 민족주의, 전통의 계승, 미래 사회에의 대비, 국가 발전, 인류 공영 등의 가치를 추구하고 있다. 제7차 교 육과정에서는 이러한 종래의 교육적 인간상을 수렴하고, 발전시켜 좀더 포괄적인 인간상을 제시하게 되었다.

제7차 교육과정의 교육적 인간상

Ⅲ장에서는 제7차 교육과정의 인간상을 구안하여 제시하고, 인 간상 설정의 배경과 특징을 살펴 본 다음, 교육적 인간상의 의미 를 구체화하려고 시도하였다. "개방적이고 자기 주도적인 인간" 양성을 목적으로 하는 제7차 교육과정의 인간상은① 전인적 성장 의 기반 위에 개성을 추구하는 인간, ② 기초 능력을 토대로 창의적인 능력을 발휘하는 인간, ③ 폭넓은 교양을 바탕으로 진로를 탐색하는 인간, ④ 전통에 대한 이해를 기초로 민주적 공동체에 헌신하는 인간으로 제시되었다. 이러한 다면적인 특질을 지닌 인간상이 21세기의 사회에서 우리가 '가지고 싶은 미래'를 이루어 나갈 수 있는 자기 주도적인 인간임을 밝힌 다음, 제7차 교육적 인간상의 의미를 상세화하였다. 제7차 교육과정이 추구하는 인간상의 특징은 다음과 같다. ① 전인성/개성, 기초 능력/창의적인 능력, 교양/진로 탐색 능력, 전통 에 대한 이해/민주적 공동체에의 헌신의 여덟가지 특징을 고루 갖 춘 균형있는 다면적 인간상이다. ② 네 개의 인간상 각각은 보다 기본적인 능력과 추가적인 능력이 짝을 이루도록 진술하고 있다. ③ 네 개의 인간상 중 앞의 세 개는 개인적인 차원에서 인간상의 특질을 다루고 있으며, 네 번째 것은 사회적 차원에서 인간상의 특질과 관련된 것이다. ④ 네 개의 교육적 인간상은 서로 다른 네 가지 실체를 구별하여 가리킨 것이라기보다는 동일한 인간의 특징 을 여러 다른 각도에서 조명한 것이 다.

교육 목표의 변천

Ⅳ장에서는 제1차 교육과정 제정 이후 교육과정 시기별로 각급 학교의 교육 목표가 어떻게 변천해 왔는지 살펴보고, 제7차 교육 과정에서 교육 목표는 어떻게 자리매김되어야 할 것인지에 대한 시사점을 얻고자 하였다. 교육법에 교육 목표가 제시된 이래, 교육 과정 문서에 있어서 우리 나라의 각급 학교 교육 목표의 위상은 상당한 변화를 거쳐 온 것으로 밝혀졌다. 1차 교육과정 문서에서 는 각급 학교 교육 목표를 교육법의 것에 미루어 부재하며, 2, 3차 교육과정기에는 학교 교육의 일반 목표가 교육과정 문서에 제시되 었다. 그후 교육 목표는 4, 5차 교육과정기에 이르러서야 각급 학교 교육과정 문서에서 '교육 목표와 편제'라는 항에서 별도로 제시됨으로써 그 위상을 뚜렷이 하였다고 할 수 있다. 그러나 다시 6차 교육과정기에 와서는 교육법의 교육 목표로 회귀함에 따라 교육과정상에 있어서의제 위상은 찾아 보기 어렵다.

그러나 이러한 우려를 해소함에 있어 교육법 개정에서의 학교급 별 교육 목표 삭제의 기본 취지는 7차 교육과정에서의 교육 목표 재수립과 그에 대한 정당화의 중요한 기초가 된다. 교육법의 전면 개편은 교육 개혁의 취지를 살려 이를 뒷받침할 법적 근거를 마련 하고, 낡은 법 체계를 전반적으로 재정비하려는 차원에서 이루어 진 것으로서 이는 교육 수요자 중심의 열린 교육체제 구현을 위한 교육과정의 적합성 제고와 관련된다. 이러한 맥락에서 7차 교육과 정에서의 교육 목표 재설정과 그에 대한 정당화의 논리는 각급 학 교 교육의 향방을 국가 수준의 교육과정에서 적극적으로 제시해 준다는 관점에서 모색되어야 할 것이다.

교육 목표 설정과 진술의 방향

Ⅴ장에서는 개정 교육과정의 교육 목표 설정의 기초를 밝히고, 교육 목표 진술 방식과 관련된 몇가지 쟁점을 검토하였다. 이번 교육과정에서 제시하는 교육 목표는 먼저 교육기본법에 나타난 1) 우리나라 교육의 이념과 2) 각급 학교 교육목적을 반영하면서, 3) 기르고자 하는 인간상에 바탕하여 설정, 진술될 필요가 있다. 특히 교육 목표들이 인간상에 바탕하여 설정된다고 할 때 결국 인간상 을 설정하는 저변에 놓인 자원들이 교육 목표 설정의 자원이 된 다. 이번 교육과정 개정에서 교육 목표 진술 문제가 부각된 배경 은, 교육법에서 각급 학교 교육 목표가 삭제됨으로써 다른 문서 가 아닌 국가 수준의 교육과정 문서가 이를 담아내야 했으며, 교 육 목표는 이전의 교육법에 존속해 온 각급 학교 교육 목표처럼 상당 기간 동안 효력있는 것으로 진술되어야 하기 때문이다. 그리고 제7차 교육과정을 통해 달성해야 할 교육받은 인간상이 새롭게 제시되고 교육과정 개정에 따라 새롭게 요구된 사항들을 반영한 교육 목표로 진술해야 했기 때문이다. 결국, 교육 목표에 대한 역 할기대가 상승된 만큼 그 진술에도 관심을 보이는 이들이 많아질 것이라는 점이다.

여기서는 교육 목표 진술의 문제를 교육 목표 진술의 "내용"이 바뀌는 데 얼마나 많은 영향을 미치는가와 교육 목표 진술의 "표 현"이 바뀌는 데 얼마나 많은 영향을 미치는가로 나누어 보았다. 먼저, 교육 목표 진술의 "내용"이 바뀌는 데 영향을 미치는 것은 "학교급"과 "교과"라고 할 수 있다. 교육 목표 진술의 "표현"이 바 뀌는 데 영향을 미치는 것은 목표 진술의 "일반성 정도"와 "학생 또는 교사의 입장"이라고 할 수 있다. 이번 교육 목표의 진술은 학 교급별로 나누어, 교과를 넘어서서 탈(脫)교과적(혹은 범(凡)교과 적)으로, 학생의 입장에서 진술하도록 하였다. 끝으로, 진술된 교육 목표를 보고 그 진술이 잘 된 것인지 혹은 잘못된 것인지를 판단 하는데 도움을 줄 '교육 목표 진술의 판단 준거'로, 교육받은 인간 상의 반영성, 학교 교육의 지향점 제시성, 교육 목표의 포괄성과 발전성, 교과 교육의 지침 제시성, 교육성원의 교육활동 지침의 제 시성, 분명한 의미전달의 가능성 등을 제시하였다.

제7차 교육과정의 교육 목표 구안 및 교육과정 구성 원칙

Ⅵ장에서는 제7차 교육과정의 교육 목표를 유.초.중.고 학교급별 로 구안하여 제시한 다음, 교육 목표 설정의 배경 및 특징을 살펴 보았다. 교육 목표의 주요 특징은 ① 교사 중심보다는 학습자 중 심으로 교육 목표를 진술하고, ② 교육 목표의 일부분을 성취어 대신 과정어로 제시하고 있으며, ③ 교과 중심으로 진술하던 관례 에서 벗어나 탈교과 중심으로 교육 목표를 진술하고 있다는 것이 다. 제7차 교육과정이 우리 학교에 적용될 21세기 초의 학교 모습을 교육과정의 측면에서 간략히 살펴 본 다음, 앞에서 제시한 인간상과 교육 목표를 실현하기 위한 교육과정의 구성원칙을 제시하였다. 교육과정 구성원칙은 다음과 같이 다섯가지로 제시되었다. ① 사회적 변화의 흐름을 주도할 수 있는 기본 능력을 길러 줄 수 있도록 교육과정을 구성한다. ② 교육과정 편제를 합리적으로 재구성한다. ③ 교육과정 편성과 운영에 있어서 현장의 자율성을 추구한다. ④ 교육 내용의 양을 최적화하고, 학생의 이수 과목수를 줄여 보다 심도있는 학습이 되게 한다. ⑤ 교육과정 평가 체제를 확립하여 교육과정에 대한 질 관리를 강화한다. 이러한 원칙에 따라 편성.운영될 제7차 교육과정이 넓게는 홍익인간이라는 이념 실현에, 좁게는 이 글에서 제시한 교육적 인간상과 교육 목표의 실현에 기여하리라 믿는다.

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