2. 도   덕

가. 개정 중점

(1) 행동실천을 위한 인성교육의 강화

우리 사회는 최근 정치, 경제, 사회 모든 면에서 기본적 도덕률이 지켜지지 않는 경우가 다반사이고 반칙과 책임전가가 성행하며 올바른 인생관이나 국가·사회관마저 제대로 확립되지 못한 무규범의 사회가 되어가고 있는데 그것에 대처하기 위하여 학교도덕교육이 새롭게 제구실을 다하도록 하기 위해서는 올바르게 알고, 확고하게 믿는 것과 행동실천과의 연결가능성이 기대수준에 못미치는 상황에서 그 가능성을 극대화시켜야 한다는 필요성이 제7차 도덕과 교육과정 개정의 가장 중요한 배경이라 할 수 있을 것이다.

도덕과 교육이 학생들의 도덕적 행동 실천에 어느 정도 미치고 있는가는 교과의 정당성 및 정체성과 관련되는 가장 중요한 문제이다.  그에따라 이제까지 도덕과 교육의 중요성을 인정하는 주장은 동교육이 학생들의 도덕적 실천에 중요한 영향력을 행사하기 때문이라고 생각하는 것이고, 또 도덕과 교육의 무용론을 주장하는 사람들은 동교육이 학생들에게 도덕적 지식은 제공하면서도 도덕적 행동의 실천에는 별 영향을 주지 못한다고 생각했기 때문이다.

도덕과 교육에 대한 이러한 상반된 주장 속에서 1996년에 우리나라의 학부모, 교사, 교육행정가들이 학생들의 장래와 관련하여 가장 중요하다고 생각하는 교과가 무엇인가에 대해 모든 교과 중에서 도덕과를 2위로 지적한 것은(1위는 영어, 3위는 국어)도덕과가 바로 학생들의 도덕성 함양과 도덕적 행동 실천에 크게 이바지할 수 있다는 생각을 뒷받침하는 근거라 할 수 있다.  그리고, 그것은 바로 각급 학교에서 중요하게 다루어야 할 교육내용으로 인성교육을 제일 중시한 것과 직결된다.

따라서 도덕적 행동 실천이라는 목표의 달성은 도덕과 교육의 당면과제이자 존재이유이며 궁극적인 목표라고도 할 수 있다.  그렇지만 도덕과의 교과 활동을 통하여 학생들의 도덕적 행동 실천을 가능케 하는 것은 쉽지 않다.  지행합일의 문제는 정의적 영역교육이 안고 있는 근본적 문제성을 지니고 있기 때문이다.

제7차 교육과정 도덕과에서 강조하는 행동 실천의 방향은 모든 교육적인 요인을 총동원하여 아동과 청소년들이 도덕적으로 말하고 행동할 수 있게 하여 미래 사회를 더 밝고 살기에 쾌적한 도덕 공동체로 만들기 위한 최선의 노력을 기울이려고 하였다.  따라서 학교급별로 혹은 과목별로 설정한 교육과정의 개정 때로는 신설의 중점은 다음과 같다.

「국민공통기본교육과정」의 초등학교에 해당되는 1∼6학년에서는 종래의 교육과정의 경우 저·중학년에서는 행동 실천이 강조되었지만 고학년에서는 인지적 내용의 비중이 높았다.  그러나 금번 교육과정에서는 고학년에서도 가치·규범의 수를 줄이고 집중적으로 도덕적 행동 실천을 중시하는 인격교육의 교육과정을 설계하였다.  특히 도덕과가 학교 인성교육의 주도적 역할을 맡아 통합적인 도덕교육 운영에 착수토록 하였다.

「국민공통기본교육과정」의 중·고등학교에 해당되는 7∼10학년에서는 개인생활, 가정·이웃·학교생활, 사회생활, 국가·민족생활의 4개 생활영역별로 각각 특색있는 행동 실천방안을 강조하였다.  특히 7, 8학년에서는 생활예절과 윤리적 자세를 제시하므로써 실천방향을 직접 제시하였고, 9∼10학년에서는 우리가 당면하는 제반 문제의 해결과정을 통하여 복잡한 문제사태에 대하여 합리적 의사결정과 행동 결정의 방향을 설정토록 하였다.

고등학교 2, 3학년의 선택과목 운영의 경우에는 초·중·고의 도덕교과에 비하여 행동실천의 비중이 상대적으로 낮다고 할 수 있다.  그러나「시민윤리」과목의 경우에는 일상적 시민생활속에서 생활화하는데 도움이 되는 구체적인 윤리적 기준을 제시하려고 하였다.  그리고「윤리와 사상」과목의 경우에는 윤리관과 사상적 틀을 제시하므로써 행동 실천을 위한 기본 방향제시를 중시하였고,「전통윤리」과목에서는 전통윤리 가운데서 오늘날의 생활영역에 적합한 내용을 발굴하여 실생활에 적용될 수 있도록 하였다.

(2) 교과의 적절성 제고

도덕과 교육과정 개정의 중점으로 두 번째 강조하는 것은 교과의 적절성을 높이려고 하는 것이다.  그 목적을 달성키 위해서는 앞의 개정의 필요성에서 지적한 바와 같이 한국인으로서 바람직한 삶을 살아가는 데 기준이 될 수 있는 도덕·윤리관과 이념적 시각을 확립시키는 데 도움을 줄 수 있어야 할 것이다. 그렇기 위해서는 교과의 지향 바향이 급변하는 국내·외적 상황에 부합되어야 할 것이고, 동시에 시·공간적 특수 상황을 어느 정도 초월할 수 있는 세계적 보편 윤리·도덕으로 내용적 타당성을 인정받을 수 있어야 할 것이다.  동시에 세계가 지향하는 바람직한 이데올로기와도 보조를 같이 하여야 할 것이다.   그러나 무엇보다 요청되는 것은 우리 한국인, 특히 아동과 청소년들이 당면하고 있는 윤리·이념적 문제를 해결하는 데 직접 도움을 줄 수 있는 능력의 신장과도 직결되어야 할 것이다.

따라서, 교과의 적절성을 높이기 위한 우선적인 노력은 세계가 지향하는 보편윤리와 우리 국가·민족이 지향해 온 민족정신으로부터 공통분모를 찾아내어 교과의 목표 및 내용으로 삼는 일이다.

교과의 적절성 제고를 위한 또 다른 노력은 국민의식상의 위기상황 극복을 위하여 시급히 요청되는 바를 수행하려는 것이다.  구체적으로는, 전통적 가치와 규범을 재검토하여 우리 실정에 맞는 도덕·윤리체계를 수립해야 하고, 최근 이룩된 경제발전과정에서 잘못 형성된 물질만능주의와 인간성 타락 및 상실의 풍조를 치유해야 하고, 성급하고 무원칙하게 추진한 세계화 정책과 도시화 현상에서 파생된 공동체의식의 붕괴를 회복 및 재정립하는 일을 들 수 있다.  또 민주적 정치발전의 한계점으로 지적되고 있는 정치참여의식과 민주시민능력의 결여와 함께 기업가, 근로자, 소비자로서의 올바른 경제윤리의식을 신장시키는 일도 매우 중요하다고 생각하였다.  그 외에도 여러 가지 새로운 의미가 추가되고 있는 광범위한 국가안보의식의 신장과 함께 대북한 민족공동체의식과 통일의지의 확립 그리고 지구공동체적 국제윤리의식의 형성도 중시한 바 있다.

제7차 교육과정 도덕과에서는 상기한 바와 같은 보편적이고 특수한 도덕과 교육의 목표 달성을 위하여 학교급별로, 혹은 과목별로 교육과정의 개정 혹은 신설의 중점을 다음과 같이 설정하고 있다.

「국민공통기본교육과정」의 초등학교 3∼6학년과 중·고등학교에 해당되는 7∼10학년에서는 4개의 생활영역별로 기본적인 핵심 덕목을 세계적인 보편윤리와 한국적인 특수윤리의 조화 원칙에 따라 설정하였다.  그리고 이러한 덕목이 일관되게 심화, 내면화되어 행동의 실천으로 연결될 수 있도록 설계하였다.  이 핵심 덕목은 개인생활에 생명존중, 성실, 정직, 자주, 절제이고, 가정·이웃·학교생활에 경애, 효도, 예절, 협동, 애교·애향이다.  그리고 사회생활에 준법, 타인배려, 환경보호, 정의 , 공동체의식 그리고 국가·민족생활에 국가애, 민족애, 안보의식, 평화토일, 인류애를 정하였다.

학년별 특성으로는 중·고등학교에 해당되는 7∼10학년에서는 학년별로 2개의 생활영역만을 집중적으로 다루게 하였다.  7∼8학년에서는 초등학교에서 다룬 덕목·예절 등을 심화·보충하여 인격 교육적 접근법으로 지도케 하였고, 9∼10학년에서는 생활 영역별로 논의의 여지가 큰 다양한 가치·윤리문제들을 제시하므로써 탐구 활동에 적합하도록 하였다.  특히, 고등학교 1학년에 해당되는 10학년에서의 생활영역으로는 사회생활과 국가·민족생활을 다루는데, 사회공동체의식과 민족공동체의식 형성에 역점을 두었다.  다시 말하면, 안락한 환경과 건전한 청소년문화를 통하여 바람직한 도덕공동체를 형성하고, 남북한간의 이질화를 극복하여 민족공동체의식을 형성하고 민족 번영의 길을 찾으려는 자세를 확립하게 하려고 하였다.

고등학교 2∼3학년 대상 선택과목은 과목명 선정에서부터 과목목표 및 내용 등의 설정에서 앞에서 지적한바 적절성 제고를 위한 노력을 기울였다.  일반선택과목인「시민윤리」는 바람직한 한국의 민주시민으로서 지녀야 할 종합적인 시민윤리의식과 민주 사회적 능력을 지니게 하고, 일상생활 속에서 그것을 생활화하는데 도움이 되는 기준으로 삼게 한 것이다.  그리고 심화선택과목인「윤리와 사상」은 한국인으로서의 올바른 삶을 살아가는데 필요한 주체적이고 종합적인 윤리관과 사상·이념적 틀을 확립케 하는 것이고, 또 다른 하나의 심화선택과목인「전통윤리」는 우리 조상들이 오랜 세월을 통하여 윤리적 삶을 살아오는데 사용했던 기본정신과 지혜를 되살리기 위해 오늘날의 생활영역에 맞는 전통윤리관을 발굴하여 실생활에 적용할 수 있도록 지도하기 위한 것이다.

(3) 교과교육과정의 체계성 확립

도덕교과의 교육과정을 체계화 하기 위하여 두방향으로의 접근을 시도하였다. 하나는 종래의 초·중·고 도덕·윤리과가 지녀온 계열성을 중심으로 하는 내용구성의 문제 등을 해결하려 한 것이고, 동시에 신설 교과목으로서의 「국민공통기본교육과정」도덕과와 고등하교 선택과목들의 성격규명과 그들간의 관련성을 밝히려고 한 것이다.

이를 부연하면, 초·중등간의 계열성의 문제는 종래의 교육과정이 마땅히 초·중·고의 연계성을 깊이 고려하여야 함에도 불구하고 학교급별 교육과정의 독자성을 중시하였고, 특히 초·중등의 교육과정 개발이 별도로 시행되어 계열성이 깊이 고려되지 못한 면이 적지 않았다.  물론 교육과정 내용상의 범위(scope)는 4개의 생활영역을 공통으로 설정하였으나, 계열적인 면이 소홀히 다루어져 이를 해결하려 한 것이고, 성격이나 목표수준에서도 같은 문제점이 있어 그 해결이 시도된 것이다.

또 다른 체계성 확립의 문제는 「국민공통기본교육과정」도덕과와 고등학교 선택과목인「시민윤리」,「윤리와사상」,「전통윤리」과목간의 차이점과 관련성에 관한 것이다.  내용상의 중복이 있거나 차별성이 부각되지 못할 경우 교과에 대한 관심과 흥미를 감소시켜 교과목의 상대적 경쟁력을 감소시킬 뿐만 아니라 인성교육 전담교과로서의 요구와 기대를 충족시키지 못하고 따라서 그 임무를 수행치 못하게 될 가능성이 높기 때문이다.  더구나 이러한 교과목들은 신설 교과목들이기 때문에 그 정체성을 제대로 확립하지 못할 경우 교과의 존폐와도 직결되는 문제점들을 지니고 있다고 하겠다.  제7차 교육과정 도덕과에서는 상기한 바 문제점을 해결키 위하여 과목별로 다음과 같이 교육과정 체계화를 위한 노력을 기울였다.

「국민공통기본교육과정」도덕과의 경우에는 초·중·고간의 4개의 생활영역별로 공통되는 주요 가치·덕목을 정한 후, □나선형교육과정□(spiral curriculum)의 원리에 따라 학년별 반복 및 심화의 계열성을 따르도록 하였다. 다시 말하면, 학생들의 도덕성 발달 특성을 고려하여 10년간의 국민공통기본교육과정을 2년씩 5단계로 나누어 심화되는 방향으로 설계하였다.

통합교과인 1∼2학년의「바른생활」단계에서는 기본적인 예절과 핵심적인 도덕적 행동 습관의 형성과 토대 구축에 역점을 두는 것으로 되어있기 때문에,「도덕」3∼4학년에서는 이를 발전시켜 도덕적 가치·규범에 대한 이해의 심화와 초보적인 가치 및 도덕적 판단력의 육성, 그리고 도덕적 실천성향과 행동 습관 형성에 중점을 두었다.

그리고 중·고 도덕과에서는 초등학교까지 각 학년별로 4개 생활영역을 전부 다루던 것을 2개로 축소시켜 내용의 심화를 시도하였다.  따라서 7∼8학년에서는 각 학년별로 2개의 생활영역씩 초등학교 3∼4학년에서의 접근법을 심화시켜 규범·예절 등을 습득토록 하였다.  9∼10학년에서는 학년별로 2개의 생활영역을 다루면서 5∼6학년에서의 접근법을 이어받아 가치·규범에 대한 이해의 심화와 함께 가치 및 도덕적 판단력의 신장에 역점을 두도록 하였다.

다음으로, 고등학교 2∼3학년 대상 선택과목의 경우에는 일반선택과목인「시민윤리」가 한국의 민주시민이 통합적으로 지녀야 할 시민생활의 기본적인 윤리적 기준을 제시한 것이라고 한다면, 심화선택과목인「윤리와 사상」그리고「전통윤리」는 각각 특정한 윤리교육의 강조점을 반영한 각론적인 것이라고 할 수 있다.「윤리와 사상」은 우리가 오래전부터 강조해 온「국민윤리」의 전통을 이어받아 한국인으로서의 바람직한 윤리적 인식체계와 이념적 시각을 확립하려는데 도움을 주기위한 것이고,「전통윤리」는 우리 조상들이 삶의 현장에서 지키고 실행했던 윤리적 삶을 오늘날에 되살리려는 도덕성 회복의 정신을 구현하는 데 도움을 주기 위한 것으로 설계하였다.  따라서, 초·중·고등학교 도덕과 교육은 다음 그림과 같은 계열성을 지니고 있다고 하겠다.

바른 생활		도	덕		시민 윤리		윤리와 사상
							전통 윤리

(초등학교      (초등학교  (중·고등학교  (고등학교 11학년)   (고등학교 12학년)

1-2학년)       3-6학년)  7-10학년)

나. 성  격

제7차 도덕과 교육과정은 학생들이 바람직한 인성을 지닌 한국의 민주 시민으로 자라나는 데 필요한 건전한 도덕성의 기초를 확고히 하는 것을 그 기본 방향으로 설정하였으며, 기존의 도덕과 교육과정의 정신 등을 종합적으로 고려하여 금번 도덕과 교육과정 개정에서는 그 성격을 다음과 같이 규정하였다.

초·중·고등학교 □도덕□은 학생들로 하여금 자신을 이해하고, 일상 생활에 필요한 규범과 예절을 익히며, 국가·민족 구성원으로서, 그리고 세계 사회의 일원으로서의 역할과 책임을 파악하게 하여 한국인, 나아가 세계 시민으로서의 바람직한 삶을 살아가는 데 도움을 주기 위한 교과이다. □도덕□은 인간으로서 마땅히 지키고 실천해야 할 보편적이며 이상적인 가치들과, 우리 사회에서 바람직한 생활의 기준이 되는 도덕 규범과 가치들을 내면화시켜 올바른 행동 습관을 기르는 동시에, 다양한 도덕 문제를 합리적으로 해결할 수 있는 도덕적 사고력과 가치 판단 능력을 길러 주는 데 역점을 둔다.

첫째, 도덕과 교육은 인성교육과 민주시민교육의 가장 기본이 되는 교과로서 우리 사회의 기본적인 도덕 규범을 합리적으로 이해시켜 내면화하게 하고, 이를 일상 생활에서 자율적으로 실천할 수 있는 능력과 태도를 기름으로써 건전한 도덕성, 유덕한 인격의 기초를 형성하도록 돕는 데 그 기본 성격이 있는 것으로 보았다.  건전한 인성을 지닌 민주시민을 기르기 위해서는 그것의 가장 밑바탕이 되는 도덕적 자질과 품성을 기르는 일이 필요한데, 이를 위해 도덕과 교육에서는 가치와 도덕 규범을 무작정 주입하거나 반복 훈련시켜 학생들을 일정한 방향으로 길들이고자 하는 것이 아니라, 학생들이 그러한 도덕 규범의 의미와 근거, 중요성을 합리적으로 이해하여 신념화하게 하고, 기초적인 도덕적 사고력과 가치판단 능력을 길러 구체적인 생활 장면에서 올바른 의사 결정을 할 수 있도록 하며, 나아가 이를 바탕으로 자율적인 도덕 생활을 할 수 있도록 그에 필요한 실천 의지와 행동 성향을 기르는 데 그 특성이 있다고 본 것이다.

둘째, 도덕과 교육은 궁극적으로 학생들의 바람직한 덕성의 습득과 건전한 인격의 함양을 추구하며, 이를 진정으로 구현하기 위해 인격교육적 접근 내지 덕교육적 접근을 추구하는 교과로서의 성격을 갖는 것으로 보았다.  건전한 인격을 형성하기 위해서는 바람직한 도덕적 덕을 습득하게 하는 일이 필수적으로 요구되고, 이러한 덕은 아리스토틀이 일찍이 지적하였듯이 선택과 정념, 그리고 행동과 관련되어 있기 때문에 덕을 형성하려면 도덕적 가치, 규범에 대해 인지적 측면에서 올바로 알고 합리적으로 판단할 수 있는 능력을 기르는 일과 정의적 측면에서 그 가치, 규범을 좋아하고 존중하며 그것에 헌신하는 마음을 갖게 하는 일, 그리고 행동적 측면에서 이를 지속적으로 실천하여 행동화, 습관화하게 하는 일이 필요하게 된다.  도덕과 교육은 바로 이렇듯 덕을 형성하기위한 인지적·정의적·행동적 접근을 통합적으로 추구하는 덕교육적 접근을 통해 유덕한 인격의 형성에 공헌하고자 하는 교과로서의 특성을 갖는다고 보는 것이다.

셋째, 도덕과는 1·2학년 바른생활과 교육을 출발점으로 하여 이를 더욱 심화시키면서 중등이상 7-10학년 도덕과 교육으로의 발전과 연계를 도모하는 성격을 갖는 것으로 보았다.  초등 1, 2학년 바른생활과 교육이 기본적인 예절과 도덕 규범의 습관화를 통해 도덕성의 토대를 구축하는 데 중점을 두고, 이를 통해 형성된 도덕성의 기본 도태를 바탕으로 우리 사회의 핵심적인 도덕 규범의 내면화와 자율적인 실천 성향의 형성을 도모하는 중간 단계적 성격의 초등 3-6학년의 도덕과 교육을 거쳐7-10학년의 도덕과 교육에서 본격적인 도덕적 사고력과 가치판단 능력을 기르고 윤리적 인식 체계와 이념적 시각을 정립케 함으로써 민주시민으로서의 건전한 도덕성의 성숙과 정착을 도모하는데 중점을 두는 교과로서의 성격을 지니고 있는 것이다.

넷째, 도덕과는 여러 교과를 통해 습득된 지식과 능력, 태도 등을 통합하여 도덕적 삶의 안목과 품성의 형성에 직접적이고도 효과적으로 연결하는 교과 통합적 기능과, 학생들이 학교, 가정, 사회 등 다양한 장면과 계기를 통해 습득한 여러 가지 가치, 규범들에 대한 합리적 이해를 도모하고 상호 관계나 모순성을 파악하여 하나의 통합된 가치 체계를 형성하도록 돕는 가치 통합적 기능을 통해, 교과로서의 내실화를 도모하는 동시에 학생들의 건전한 인격 형성에 기여하는 특성을 갖는 것으로 보았다.

다섯째, 도덕과는 학교를 중심으로 하되 가정 및 사회와의 연계 지도를 필요로 하는 교과로서의 성격을 갖는 것으로 보았다.  도덕과는 학생들이 도덕 수업 시간에 배운 도덕적 가치, 규범을 실제의 생할 속에서 실천과 행동으로 구현하면서 도덕적 품성과 자질을 형성할 때 비로소 그 의도하는 성과를 이룰 수 있는 교과이다.  따라서 가정의 부모와 협력하여 학교의 도덕과 시간에 배운 도덕적 가치, 규범들을 가정에서도 실천하도록 하고 사회 생활을 통해서도 구체적으로 실천하고 체험하면서 더욱 깊숙히 내면화하고 품성화할 수 있도록 하는 등 가정 및 사회와 연계하여 지도하는 일에도 노력을 기울여야 하는 교과로서의 특성이 있는 것이다.

다. 목  표

<국민공통기본교육과정>

한국인으로서 바람직한 삶을 살아가는 데 필요한 기본 생활 습관과 예절 및 도덕 규범을 익히고, 일상 생활속에서 부딪치는 도덕적 문제를 바람직하고 합리적으로 해결할수 있는 판단 능력을 기르며, 올바른 시민 의식과 국가·민족 의식, 그리고 세계 평화와 인류 공영 의식을 함양하고, 삶의 이상과 원리를 체계화하여 실천할 수 있는 도덕적 성향을 기른다.

(1) 인간이 도덕적으로 살아야 하는 이유를 이해하고, 삶의 다양성에 따른 가치 갈등 문제를 해결할 수 있는 가치 판단 능력의 신장과 함께 인간 존중의 삶의 자세를 지닌다.

(2) 가정·이웃·학교 생활에서 요구되는 도덕 규범과 예절을 익히고, 이러한 생활에서 나타나는 도덕적 문제 사태들에 대한 합리적 해결 방안을 모색하는 가치 판단 능력을 신장하여, 바르게 살아갈 수 있는 생활 태도와 실천 의지를 지닌다.

(3) 전통 도덕과 시민 윤리를 중심으로 하는 오늘날 민주 사회의 도덕을 이해하고 실천하며, 현대 사회에서 발생하는 도덕 문제를 합리적이고도 바람직하게 해결할 수 있는 능력을 신장하여 원만한 사회 생활을 영위하려는 태도와 실천 의지를 지닌다.

(4) 국가, 민족, 민족 문화를 아끼고 사랑하는 애국 애족의 자세를 지니고, 국토와 민족 분단의 현실 및 남북한의 통일 정책과 통일 과제를 파악하여 통일을 이룩하는 데 필요하며, 통일 이후에 기대되는 바람직한 한국인 및 세계 시민으로서의 능력과 태도를 지닌다.

이러한 도덕과의 목표를 설정함에 있어서는 다음과 같은 점들이 고려되었다.

첫째, 제7차 초·중등학교 교육과정 총론에서 추구하는 인간상과 학교 급별 교육 목표를 고려하여 바른 인성을 가진 민주시민을 기르는 일. 도덕적 덕성을 함양하는 일, 기본적 예절과 기본생활습관 및 우리 사회의 기본적인 도덕규범을 가르치는 일, 그리고 우리의 전통과 문화의 얼을 이어받은 주체적인 한국인으로서의 의식과 태도를 기르는 일 등이 반영되도록 하였다.

둘째, 도덕과 목표를 설정함에 있어 시대적·사회적 요구를 고려하였다.  현재 많은 국민들은 초등학교 도덕교육을 통해 우리 사회의 바람직한 인성을 지닌 민주시민으로 되는 데 필요한 기본적인 도덕적 품성과 자질을 육성해 줄 것을 기대하고 있다. 그리고 이를 위해 우리 사회에서 중요시하고 있는 도덕적 가치, 규범들을 내면화하여 자율적으로 실천할 수 있는 사람을 길러줄 것을 요구하고 있다.

셋째, 국민공통기본교육 기간 중에 실시되는 전체 도덕과 교육의 연계성과 계열성을 고려하는 가운데 도덕과의 목표가 특성화되도록 하였다.  초등 1, 2학년의 바른생활과의 목표는 대체로 일상 생활에 필요한 기본적인 예절 및 도덕 규범을 습관화시키는 데 초점을 두고 있으며, 중·고등학교 7-10학년의 도덕과는 대체로 도덕적 가치, 규범의 깊은 이해와 신념화, 보다 높은 수준의 도덕적 사고력과 판단력의 육성, 그리고 윤리적 인식 체계 및 이념적 시각의 형성에 목표가 두어지고 있다.  따라서 초등 도덕과는 바른생활과 교육에 토대를 두면서도 단순한 행동 습득과 생활 훈련보다는 더 심화·발전된 도덕성, 즉 도덕 규범에 대한 합리적 이해를 통한 내면화와 기초적인 도덕 판단력, 그리고 이를 바탕으로 한 자율적인 도덕 생활 능력과 품성의 형서에 목표를 둠으로써 이후 7-10학년 도덕과로의 발전을 연계하도록 하였다.

마지막으로 도덕과의 목표는 최근 대두되고 있는 인격교육 내지 덕교육의이론을 반영하여, 궁극적으로 학생들의 바람직한 도덕적 덕성을 형성하는 데 그 궁극적인 지향점을 두고, 이를 달성하기 위해 덕의 세 측면에 따라 기르로자 하는 도덕적 성향의 특성을 구체적으로 설정하고자 하였다. 그리하여 인지적 측면에서는 우리 사회의 기본적인 예절과 중요한 도덕적 가치, 규범을 합리적으로 이해하여 내면화를 촉진하는 일과 도덕적 사고·판단력을 기르는 일을, 정의적 측면에서는 도덕적 가치, 규범을 존중하고 소중히 하며, 그 가치, 규범으로부터 오는 당위적 명령을 의무로 받아들여 이를 기꺼이 따르고자 하는 도덕적 심정과 태도를 기르는 일을, 그리고 행동적 측면에서는 도덕적 가치, 규범을 일상 생활속에서 꾸준히 실천하고 습관화하도록 하는 일을 초점화하여 이를 하위 목표에 반영하고자 하였다.

라. 내  용

국민공통기본교육과정(초등3-6학년)

초등 도덕과의 내용을 구성함에 있어 그 내용 체계화의 기본틀은 생활영역별 주요 가치·덕목을 중심으로 하는 학년별 중점 지도 내용 제시법에 의거하였다.  도덕과에서 내용을 체계화하는 방식으로는 크게 생활영역을 중심으로 하는 방법과 주제 또는 문제 영역을 중심으로 하는 방법이 있을 수 있다.  제7차 초등학교 도덕과에서는 이 중에서 그 동안 전통적으로 내려온 생활 영역 중심의 내용 구성법에 입각하로 하였다.  그 이유는 전통적으로 우리 나라 도덕교육은 생활영역 중심의 구성법을 취해왔고, 생활 장면 확대의 원리가 주제 중심의 구성 원리보다 초등학교 학생들의 심신 발달 특성과 생활 경험에 보다 부합되며, 나아가 초등 1·2학년 바른생활과와 중등 이상 7-10학년 도덕과의 내용 구성 방식과도 일관성을 확보할 수 있다고 보았기 때문이었다. 이러한 입장에서 제7차 도덕과에서는 제6차 초등 도덕과 내용 구성과 마찬가지로 개인 생활, 가정·이웃·학교생활, 사회생활, 그리고 국가·민족 생활이 4영역을 설정하였다.  이렇게 설정된 각 생활 영역에 따라 주요 가치·덕목을 설정하고, 이에 따른 중점 지도 내용을 각 학년별로 배정하는 방식을 취하였다.  지도의 핵심이 되는 주요 가치·덕목들은 도덕과를 통해 학생들에게 형성시키고자 하는 어떤 기본적인 도덕적 능력과 자질 또는 주요 인격 특성 또는 덕성을 표상하는 것으로서, 도덕과 내용을 구성함에 있어 근본적인 골간이 되는 것이라고 할 수 있다.  이때 각 생활 영역별로 설정된 주요 가치, 덕목은 도덕과의 내용 조직에 있어 그 조직의 센터 내지 초점이 되며 동시에 중핵으로서의 기능을 수행하는 것이라 하겠다.

이렇듯 내용 구성의 기본 틀을 정한 후 구체적인 주요 가치, 덕목과 이를 가르치는 데 필요한 중점 지도 내용을 선정하였는 바, 내용을 선정함에 있어서는 다음과 같은 몇가지 점들이 고려되었다.

첫째, 초등 도덕과에 주어지고 있는 현재 및 미래의 시대적, 사회적 기대와 국민적 요구를 반영하고자 하였다.  이를 위해 초등 도덕과 교육과정 연구진 및 협의진은 한국교육개발원 도덕교육연구부를 중심으로 하여 현장 교사, 학부모, 학자와 전문가, 그리고 기타 국민들에 대한 의견 조사와 학술 연구, 그리고 전문가 회의에서 개진된 의견들을 조사하였다.  그 조사 결과를 단단히 요약해 보면, 제6차 초등학교 도덕과 교육과정을 개정하기 위해 무엇을 중요한 지도 요소로 할 것인가 하는 문제와 관련하여 초등학교 교사들에게 의견을 물은 조사에서 교사들은 예절, 정직, 자주, 근면, 신의, 경애, 타인 존중, 공익, 협동, 준법, 봉사, 정의, 국가애, 민족애, 통일 등을 중요하다고 하였으며, 특히 예절, 질서, 협동, 정직, 타인 존중, 준법, 공익 등을 강조하는 견해를 보였다.

또한 우리 사회의 국민들이 추구하고 중시하는 도덕적 가치, 규범을 알아보기 위해 한 연구에서 학생들과 성인들을 포함하는 광범위한 대상들이 갖고 있는 도덕의식에 대해 분석한 바에 따르면 응답자들의 80% 이상이 합의한 중요한 도덕적 가치, 규범은 공중도덕(94.5%), 책임(90.7%), 생명존중(90.1%), 경로(88.4%), 환경과 공중도덕(83.5%), 효도(83.4%), 준법(83.2%) 등으로 나타났다. 그리고 교사들이 헌신하고 중요하다고 생각하는 도덕적 원리 및 가치를 살펴보면 정직, 기본 예절, 타인 존중, 인간 존중, 효·선행·공경, 더불어 사는 삶, 도덕적 신념, 양심대로 행동, 정의, 질서 순으로 나타나고 있다.

한편, 학교 인성교육을 개선하고 강화하고자 수행된 한 연구에서는 오늘날 한국 사회에서 요구되는 인간적인 덕목을 네가지 영역으로 나누어 제시하고 있는 바 있는데, 이 연구에서는 1)우리 청소년들이 어려서부터 반드시 몸에 익혀야 할 기본생활습관으로서 규칙적인 생활, 정리정돈, 청결위생, 물자절약, 2)각 개인이 자신의 자아를 확립해가는 데 요구되는 덕목들로서 정직, 근면·성실, 자주, 3)우리의 도덕적 전통과 역사적 정체성과 관련이 있는 덕목들로서 기본예절, 효도, 경애, 그리고 4)민주적 공동체의 일원으로서 가져야 할 공동체 의식과 관련된 덕목으로서 질서, 협동, 준법, 타인존중, 책임, 봉사, 정의감 등을 강조하고 있다.

그리고 학교 현장에서의 민주시민교육을 체계화하고 그에 필요한 교수-학습 자료를 제공하기 위해 수행된 한 연구에서 조사한 바에 따르면 바람직한 한국의 민주시민상에 대해 현장 교사, 학생, 교육행정가들은 1)기본예절, 공공 질서, 법질서 등의 기본적 생활 습관을 지닌 사람, 2)타인과의 공평한 삶을 추구하며 개인의 이기적 욕망을 공공선을 위해 자제할 수 있는 인간, 3)인간 존엄에 대한 투철한 인간, 4)개인, 집단, 세대, 지역간의 서로 다른 의견과 신념을 민주적 절차로 조정할 수 있는 사람, 5)개인적, 사회적 문제를 올바로 판단하여 합리적으로 결정할 수 있는 사람, 6)타인을 괴롭히지 않는 사람 순으로 들고 있음을 보여주고 있다.

한국교육개발원 도덕교육연구실을 중심으로 한 초등 도덕과 교육과정 개정 연구진 및 협의진은 이러한 의견 조사와 선행 연구등을 종합하여 초등 도덕과에서 중요하게 가르쳐져야할 내용으로서 대체로 기본적인 예절과 기본생활습관 및 핵심적인 도덕적 가치 규범, 현재 및 미래적 관점에서 우리 사회에서 중요하게 여기는 가치 규범, 바람직한 전통 윤리와 현재 민주사회의 중요한 시민 윤리, 그리고 애국심과 민족정신, 건전한 통일 의식을 형성할 수 있는 내용 등이 중요하게 고려되어야 함을 확인하였다.  그리하여 개인생활 영역에서는 자주, 성실, 절제, 생명존중 등이, 가정·이웃·학교생활 영역에서는 효도, 경애, 예절, 협동 등이, 사회생활 영역에서는 공중도덕과 질서, 타인존중과 배려, 정의·공정, 환경보호 등이, 그리고 국가·민족생활 영역에서는 국가애, 민족애, 국가안보, 평화통일, 인류애 등이 주요 가치·덕목으로 선정될 필요가 있다고 보고, 이에 해당되는 구체적인 내용을 탐색하였다.

둘째, 교육개혁위원회의 인성교육 및 민주시민교육 강화 방향과 제7차 교육과정 총론 개정안 및 총론 개정연구진의 기본 정신을 반영하고자 하였다.  교개위는 일찍이 인성교육에 역점을 두는 교육과정으로의 개정을 기본 방침으로 천명하고 이를 위해 유치원부터 초등학교 3학년까지의 교육에서는 예절, 기초 질서, 공동체의식 교육을 강화하는 데 중점이 두어져야 함을 강조하였는 바, 이러한 교개위의 강조점이 도덕과 내용 선정에서 중요하게 고려하고자 하였다.  또한 제7차 교육과정 총론 개정안에서는 건전한 인성과 창의성을 함양할 수 있는 기초·기본 교육의 충실화를 기하기 위해, 초등학교 교육과정 개정의 중점 중의 하나를 □기본 생활습관 형성 교육의 강화□로 천명한 바있는데, 인성교육의 핵심 교과인 도덕과의 내용 선정에 있어서는 교육과정 총론의 이러한 정신에 부응할 수 있는 내용을 충실하게 고려하고자 하였다.

셋째, 초등학교 학생들의 지적·도덕적 발달 특성을 고려하고 그들의 경험 및 생활과 밀접한 관련이 있는 내용을 선정하고자 하였다.  지적 발달 측면에서 보면 초등학교 학생들은 대체로 구체적 조작기로부터 형식적 조작기의 초기 단계에 놓여 있으며, 도덕 발달 특성도 대체로 인습 이전 수준에서 인습 수준으로 발달해 가는 과정에 있다.  그리고 생활 환경도 자신의 주변에서부터 지역 사회의 일정 범위에서 이루어진다.  따라서 이 시기의 학생들은 사물과 현상에 대한 인식 능력이 제한되어 있고 경험을 추상적 차원에서 다루는 데 어려움을 겪기 때문에 이들에게 가르치고자 하는 지도 내용도 그들의 생활 경험과 실생활에 밀착되어 있고 동시에 그들의 수준에서 실천 가능한 가치와 규범들로 선정하고자 하였다.

넷째, 도덕과 교과 목표와 지도 내용 사이의 일관성을 확보하기 위해 노력하였다.  앞에서 도덕과의 목표를 설정함에 있어 그 가르칠 내용의 범주는 대체로 기본적인 예절과 기본생활습관 그리고 그외 우리 사회에서 중요하게 여기는 기본적이고도 공통적인 도덕적 가치와 도덕 규범의 세가지로 구성될 수 있음을 암시한 바 있다.  도덕과의 내용 선정에 있어서는 바로 이러한 목표와 내용 사이의 일관성을 확보하기 위해 기본적인 예절과 관련하여서는 인사·언어 예절, 가정·이웃·학교에서의 에절 등을, 기본생활습관과 관련하여서는 바른 몸가짐, 규칙적인 생활, 건강·안전, 정리정돈, 기초 질서 등을, 그리고 개인 및 사회의 중요한 도덕 규범과 관련하여서는 자주, 정직, 근면, 검소, 효도, 경애, 공중 도덕, 준법, 협동, 공정, 국가·민족애, 통일 의지 등을 중시하였다.

내용을 조직함에 있어서는 다음과 같은 원칙들이 고려되었다.

첫째, 학년별 생활 영역별로 주요 가치, 덕목을 중심으로 하여 지도의 방향과 수준 그리고 주요 지도 내용을 제시하도록 하였다.  지도의 방향과 수준 부분은 그 지도 내용을 가르침에 있어 지도의 목표와 핵심 내용, 그리고 성취 기준이 어디에 있는지를 제시해 주는 역할을 하며, 주요 지도 내용 부분은 그 핵심 가치, 덕목을 지도함에 있어 중요하게 다루어져야 할 내용이 무엇인지를 나타내 주는 것이다.

둘째, 생활영역별로 주요 가치, 덕목을 설정하고 이에 따른 중점 지도 내용을 배정할 때에는 3, 4학년에서는 개인생활과 가정·이웃·학교 생활에, 그리고 5, 6학년에서는 사회 생활과 국가·민족 생활 영역에 보다 많은 비중을 두어 내용을 조직하도록 하였다.  이는 학생들의 지적·도덕적 발달 특성이나 생활 경험 범위를 고려할 때 당연한 것이라고 하겠다.

셋째, 다루는 지도 내용의 성격측면에서 볼 때, 개인생활과 가정·이웃·학교 생활 영역에서는 기본적인 예절과 기본생활습관에 관련되는 내용을 많이 설정하고, 사회생활과 국가·민족생활 영역에서는 우리 사회에서 중요하다고 여기는 도덕규범들을 많이 배정하였다.

넷째, 중학년과 고학년 사이의 지도의 중점을 달리하여 3, 4학년에서는 도덕적 가치, 규범의 이해와 내면화에 중점을 두도록 하였고, 5, 6학년에서는 도덕적 가치, 규범에 대한 이해 및 내면화의 심화와 기초적인 도덕적 판단력의 육성에 강조점이 두어지도록 하였다.  그리고 구체적인 학년별 지도 내용은 질적 수준의 높고 낮음과 성격상 선후 관계에 따라 분류하여 낮은 수준의 먼저 배워야 할 내용과 보다 높은 수준의 나중에 배울 내용을 구분하여 학년별로 배정하였다.

[초등 도덕과 내용 체계]

	주요가치·덕목	3학년	4학년	5학년	6학년
개인 생활	생명존중 성실 정직 자주 절제	·청결, 위생, 정리 정돈 ·맡은 일에 책임 다하기 ·물건을 아끼고 소중히 하기	·바른 몸가짐 ·스스로 생각하고 실천하기 ·시간을 아끼고 잘 지키기	·정직한 생활 ·절제하는 생활	·근면하고 성실한 생활 ·생명을 소중히 하기
가정 · 이웃 · 학교 생활	경애 효도 예절 협동 애교·애향	·효도와 우애 ·인사, 언어 예절 ·약속과 규칙을 잘 지키기	·친절과 양보 ·친족간의 예절 ·친구사이의 믿음과 우정	·서로 아끼고 공경하는 마음 ·이웃과 다정하게 지내기	·사랑과 관용의 자세 ·학교·고장의 발전과 협동
사회 생활	준법 타인 배려 환경 보호 정의 공동체 의식	·거리·교통질서 지키기 ·환경을 보호가기	·공공 장소에서의 예절과 질서 ·공정한 생활 태도	·타인의 권익 존중 ·공익 추구의 생활 ·민주적 절차 준수	·법과 규칙을 잘 지키기 ·타인에 대한 배려와 봉사 ·자연보전과 애호
국가 · 민족 생활	국가애 민족애 안보 의식 평화 통일 인류애	·나라 사랑 ·분단현실과 통일 필요성 인식	·민족 문화 유산 애호 ·국가 안보를 위한 바른 자세	·국가 발전에의 협력 ·평화 통일의 당위성과 방법 ·올바른 국제 문화 교류	·통일 국가의 미래상과 민족 통일의 의지 ·해외 동포들에 대한 이해와 사랑 ·세계 평화와 인류 공영

마. 교수·학습 방법

도덕과 교육은 공식적인 교육과정에 근거하여 수업이라는 아동과 교사의 상호작용을 통해 직접적·의도적·계획적으로 이루어지는 도덕교육으로서 학교 도덕교육의 중핵에 놓여 있는 교과이다.  이러한 도덕과 교육은 외적 압력이나 모방, 동일시 또는 강화에 의해 형성된 학생들의 불안하고 불완전한 도덕성을 바로 잡고 그것에 합리적 기초를 놓고자 하는 지난한 노력의 한 과정이라는 데 그러한 본질이 있다.  이를 위해 도덕과 교육은 우리의 행위와 삶이 의거해야 할 도덕 원리 또는 가치, 규범에 대한 합리적 이해를 통한 내면화와 도덕적 사고·판단력의 육성을 도모하고, 도덕 원리 또는 가치, 규범을 진정으로 존중하고 소중히 하면서 그것에 헌신하려는 도덕적 정서와 의지의 형성을 추구하며, 이를 바탕으로 실생활에서 도덕적인 삶을 행동으로 구현해 나가는 도덕적 실천과 행동 성향을 이루어 내고자 하는 교과이다.  나아가 이러한 도덕과 교육은 그 의도하는 성과를 거두기 위해 학교를 중심으로 하여 가정, 지역사회와의 연결을 통한 도덕교육에 까지 연계, 확대도지 않으면 안되는 특성을 지닌다.  도덕과 교육은 이상과 같은 본질과 특성을 가지고 있기 때문에 이러한 일이 제대로 구현되도록 하려면 그에 적절한 학습 지도 방법이 적용되지 않으면 안된다.  바로 이러한 관점에서 제7차 도덕과 교육과정에서는 다음과 같은 학습 지도 방법을 강조하였다.

첫째, 도덕과 교육의 본질과 특성에 맞는 수업 과정과 적절한 교수-학습 활동을 통해 도덕 수업을 운영하는 동시에 다양하고도 적절한 지도 방법을 적용하여 교육의 효과를 제고할 것을 강조하였다.  현재 초등학교 도덕과 교육에서는 일반적 수업 과정과 그 외의 여러 가지 수업 모형들이 소개되어 있는데 좋은 도덕과 수업을 위해 권장되고 있는 일반적 수업 절차를 유념하면서 이러한 여러 가지 수업 모형을 적절히 활용할 것을 권장하였다.  또한 도덕과 교육에 적용될 수 있는 방법들은 주입식 방법과 탐구식 방법 또는 직접적 가치전수 방법과 간접적 가치탐구 방법 및 실천·체험에 의한 가치학습 방법 등으로 분류될 수 있고, 그 기법도 강의법, 설화법, 문답법, 토론법, 시청각 매체활용법, 독서법, 봉사활동법, 현장학습법 등 다양한 바, 도덕과 교육은 이러한 방법들 중에서 어떤 한두가지의 방법에 의존하기 보다는 도달하고자 하는 목표와 다루는 내용, 학생들의 특성, 교육적 여건, 그리고 교육의 장의 특성 등을 고려하면서 여러 가지 방법들이 통합적으로 적용되도록 할 필요가 있음을 지적하였다.

둘째, 지도 내용과 관련된 생활 주변의 도덕적 문제들에 대해 학생들로 하여금 스스로 생각해 보고 토론해 보게 함으로써 학생들의 도덕적 사고력과 합리적 가치판단 능력을 기르고 도덕과 교육의 사회적 적절성을 제고시키도록 할 것을 제안하였다.  도덕과 교육은 가르치려고 하는 도덕적 가치, 규범을 교사가 직접 주입하기 보다는 학생들의 구체적인 생활 장면의 도덕적 경험이나 문제들과 연관지으면서 학생들이 스스로 생각해 보고 논의해 보도록 할 때 그 가치, 규범을 구체적으로 깨닫고 내면화, 의욕화, 태도화하게 된다.  바로 이런 점에서 실생활의 문제를 토론하면서 자신의 가치와 태도, 행동 성향을 바르게 형성할 수 있도록 할 것을 강조한 것이다.

셋째, 직접적인 실천과 체험 중심의 지도 방법을 적극 적용하도록 하였다.  근래에 들어오면서 도덕교육의 실효성을 위해 도덕적 가치, 규범을 실천과 활동, 참여, 체험 등을 통해 깊이 깨닫고 몸으로 체득케 하는 방법이 강조되고 있다.  금번 초등 도덕과 교육과정에서는 바로 이러한 실천과 체험 중심의 방법을 동원하여 기본적인 생활 예절과 기본생활습관 및 도덕 규범을 몸소 행하고 실천하며, 현장 학습이나 수련 활동 또는 봉사활동 등을 통해 직접적으로 가치, 규범을 체험하는 가운데 민주시민으로서 바르게 행동하고 생활하는 법을 몸으로 습득하도록 하는 방법을 적극 적용할 것을 강조하였다.

넷째, 풍부하고 다양한 교수·학습 자료를 개발하여 활용하며, 특히 학교와 지역 사회의 특성, 학교 및 국가의 행사, 시사성 등을 고려하여 적절한 지도 자료를 구안하여 도덕과 수업을 운영할 것을 강조하였다.

다섯째, 학교 내 관련 교과교육과 여타의 여러 가지 교육활동을 통해, 그리고 학교 생활 전반에 걸쳐 도덕적 가치, 규범에 대한 지도를 충실히 수행함으로써 도덕과 교육을 보완하고 도덕 규범의내면화와 생활화를 고양할 것을 강조하였다.

여섯째, 학급과 학교의 분위기를 도덕공동체로서의 문화와 풍토로 될 수 있도록 조성하고 학교를 도덕교육의 장으로 운영할 것을 권하였다.

일곱째, 학교를 중심으로 가정 및 지역 사회와 연계하여 지도함으로써 도덕교육의 효과를 제고할 수 있는 방안을 강구하고 이를 적극 실천하도록 하였다.

마지막으로, 교사의 사고 방식, 가치관 및 태도, 일상적인 언행 등은 학생들의 도덕성 발달에 영향을 크게 미치므로 항상 학생들의 본보기가 되도록 노력할 것을 강조하였다.

바. 평  가

도덕과 교육에 있어 평가가 갖는 의의와 가치는 참으로 중차대하다고 하겠다.  도덕과 교육은 학생들의 바람직한 도덕적 덕성의 육성을 목표로 하는 교육 활동인 바, 그러한 교육의 결과 형성시키고자 하는 도덕적 품성과 자질을 제대로 형성시켰는지 점검해 보고 잘 된 점은 계속 발전시켜 나가고 잘못된 점은 이를 바로 잡아 고쳐나가는 일이 바로 평가를 통해 이루어지게 되기 때문이다.  문제는 진정 의미있는 도덕과 평가를 실행하는 일이 그렇듯 쉽지만은 않다는 점이다.  도덕과 평가에 대한 올바른 기본 관점을 세우는 일로부터 시작하여 평가 대상 내지 내용을 적절히 설정하고 그에 알맞는 방법을 적용하며 평가 결과를 바람직하게 활용하는 일에 이르기까지 좋은 도덕과 평가가 되기 위해 요구되는 조건들이 매우 다양하다.  제7차 초등 도덕과 교육과정 개정에서는 이러한 점들을 고려하여 진정 의미있고 실효성있는 도덕과 평가가 이루어지도록 하기 위해 다음과 같은 점들을 강조하였다.

첫째, 도덕과 평가는 학생들을 등급화, 서열화하는 판정과 분류로서의 평가가 아니라, 학생들의 계속적인 도덕적 성장과 도덕과 교수·학습의 개선을 지향하는 성장과 개선으로서의 평가관에 기초하여 이루어져야 함을 강조하였다.  도덕과 평가가 제대로 이루어지려면 먼저 평가의 의미와 목적, 평가관에 있어서의 인식의 변화를 도모해야 하는 바, 이러한 입장에서 앞으로의 도덕과 평가는 보다 나은 학생들의 도덕적 성장과 변화를 도모하고 또 그것을 가능케 하도록 도덕과 학습지도의 목표, 내용, 방법, 과정, 자료 등 제요인들을 되돌아 보고 이를 개선해가는 과정과 활동으로 규정되어야 함을 지적하였다.

둘째, □무엇을 평가해야 하는가□라는 문제와 관련하여 도덕과 평가는 도덕성의 인지적, 정의적, 행동적 측면을 고르게 고려하는 통합적 평가가 되어야 함을 지적하였다.  도덕과 평가는 총체적 도덕성, 즉 학생의 전인격을 평가의 대상과 내용으로 하는 통합적 접근이 도모되어야 하는데, 이를 위해 도덕성의 제측면의 여러 요소들이 상호 복합적으로 작용하면서 구현해내는 학생의 인격 도덕성을 총체적·통합적으로 파악해 낼 수 있도록 도덕적 가치, 규범에 대한 합리적인 이해 정도, 도덕적 사고력과 판단력, 도덕적 신념과 태도, 행동 성향과 습관화 정도가 종합적으로 판단되어야 하을 강조한 것이다.

셋째, 도덕과 평가는 목표지향적 평가로서, 그리고 도덕 학습 성과를 높이기 위한 과정과 활동의 하나로서 실시되어야 함을 강조하였다.  즉, 도덕과 평가는 평가에 임하기 전에 먼저 평가해야 할 대상, 요소 및 그 기준을 확인하여 명료하게 설정해 놓고 평가에 들어가야 하며, 바람직한 성취를 이룬 학생은 더 큰 발전과 심화를 이루도록 격려하고, 성취가 미흡한 학생은 이를 보충, 수정하여 목표에 도달하도록 이끄는 목표 지향, 준거 지향의 평가로 운영되어야 함을 강조한 것이다.

넷째, □어떻게 평가해야 되는가□라는 문제와 관련하여 평가의 대상과 내용의 특성에 따라 집필 평가, 행동 관찰, 자기 보고, 면담, 표준화 검사, 학생 상호 평가 등 다양한 평가 방법과 기법을 적용하여 합리적인 평가가 이루어지도록 할 것을 강조하였다. 이는 위에서 지적한 바 총체적 도덕성 내지 전인격은 여러 요소들로 구성되어 있고 이들을 제대로 측정하기 위해서는 그에 알맞는 평가 도구와 기법이 선택되고 또 그 장단점을 올바로 알아 취사선택하여 적용되지 않으면 안된다는 점에서 당연히 요청되는 것이라 하겠다. 또한 학생들의 도덕적 신념, 태도와 실천, 행동들을 제때 때맞춰 평가하기 위해서는 평가 장면과 계기, 시간의 확대와 다양화를 꾀하는 동시에 경우에 따라서는 다른 교사들, 학생 자신, 동료 학생들, 학부모, 그리고 지역사회 여러 사람들의 평가들을 가능한 넓게 확보하여 이용함으로써 평가 자원을 다야화하는 동시에 평가의 객관성과 공정성을 보다 높게 확보할 필요가 있음을 지적하였다.

다섯째, 평가 결과는 기록, 보고, 보관하는 데 그치지 말고 궁극적으로는 학생들의 계속적인 도덕적 성장을 촉진하고 도덕과 교육과정, 수업의 목표, 내용, 방법 등을 개선하기 위한 근거 자료와 수단으로 활용되도록 할 것을 강조하였다.

여섯째, 도덕과 평가가 등급화나 수치에 의한 평가로 나아가게 되면 자연히 그러한 수량화, 수치화의 객관성을 확보하기 위해 인지주의, 객관주의의 오류를 범하게 될 가능성이 많고, 또 등급화, 수치화를 하게 되면 학생들을 성공자와 실패자로 낙인찍는 일이 되어 성장과 개선으로서의 도덕과 평가의 본질에 어긋나게 되기 때문에, 초등학교 도덕과의 평가는 등급호나 수치에 의한 평정법을 지양하고 가급적 학생의 도덕 발달의 특성과 계속적인 도덕적 성장을 안내하는 서술식 평가가 되도록 할 것을 권장하였다.

일곱째, 도덕과의 평가는 학생들의 도덕적 자아 개념과 자기 이해, 도독적 자존감의 형성과 발달에 긍정적으로 기여할 수 있는 방향으로 실시되고 또 그 결과가 활용되어야 함을 강조하였다.

마지막으로, 도덕과의 평가는 학생 평가 외에 가급적 학생들의 도덕적 성장과 변화에 영향을 미치는 제요인에 대한 평가까지 포괄할 수 있도록 노력할 것을 권하였다.  도덕과 학습 지도를 통해 학생들이 이루는 학업 성취는 단지 학생 개인적 요인에 의해서만 결정되는 것이 아니라, 여러 가지 제반 조건, 예컨대, 교사, 교육과정, 지도 방법, 자료, 교육 시설, 수업 분위기, 학교의 도덕교육적 풍도와 문화 등 다양한 요인들에 의해 영향을 받는다.  따라서 교사는 도덕과 평가를 실시함에 있어 학생 평가와 함께 학생들의 학업 성취에 관련되어 있는 제반 조건에 대한 평가에도 소홀히 하지 않도록 할 것을 강조하였다.

※ 내용체계

	주요가치·덕목	7학년	8학년	9학년	10학년
개인 생활	생명 존중 성실 정직 자주 절제	·삶의 의미와 도덕 ·개성신장과 인격 도야 ·인간다운 삶의 자세 ·청소년기와 중학생 시절		·삶의 설계와 가치 추구 ·인간의 삶과 가치 갈등 ·도덕 문제와 도덕 판단
가정 · 이웃 · 학교 생활	경애 효도 예절 협동 애교·애향	·행복한 가정 생활 ·친족간의 예절 ·이웃간의 예절 ·학교 생활 예절		·진학과 진로 탐색 ·가정·친족·이웃 생활과 도덕 문제 ·학교 생활과 도덕 문제
사회 생활	준법 타인 배려 환경 보호 정의 공동체 의식		·현대 사회와 전통 도덕 ·현대 사회와 시민 윤리 ·민주적 생활 태도 ·생활속의 경제윤리		·공동체 의식 문제와 환경 문제 ·청소년 문화와 청소년 문제 ·도덕 공동체의 구현과 공동선의 추구
국가 · 민족 생활	국가애 민족애 안보 의식 평화 통일 인류애		·민족의 발전과 민족 문화 창달 ·국가의 중요성과 국가 발전 ·올바른 애국 애족의 자세 ·남북통일과 통일 실현 의지		·민족 분단의 원인과 과정 ·남북한의 통일 정책과 통일의 과제 ·민족 공동체의 번영과 통일 한국의 모습

국민공통기본교육과정(중·고등 7-10학년)

가. 개정 중점

초등학교 3∼6학년과 같음.

나. 성  격

초등학교 3∼6학년과 같음.

다. 목  표

초등학교 3∼6학년과 같음.

라. 내  용

내용의 선정과 조직은 범위상으로는 4개의 생활 영역, 즉 개인 생활, 가정·이웃·학교 생활, 사회 생활, 국가·민족 생활과 계열상으로는 앞에서 지적한 바 학년별·학년군별 특성에 의하여 결정되었다.

마. 교수·학습 방법

개별 수업 장면에 초점을 둔 구체적인 기준의 제시보다는 전체적이고 일반적인 지도 방법을 제시하는데 초점을 두었다.

먼저, □방법□에서는 학생들이 도덕적인 문제들에 대하여 적극적인 관심을 기울일 수 있도록 다양한 지도 방법을 구사하고, 단원이나 주제에 맞는 기법의 선택이나 학습 자료들을 다양하게 활용할 것을 제안하였다.  다음으로, 중·고등학생들의 발달 특성을 고려하여 교사에 의한 일방적인 가치·규범의 전달에서 탈피하여, 자발적인 윤리적 탐구 과정을 촉진할 수 있는 다양한 지도 방법을 활용할 것을 제안하였다.  또한, 도덕과 수업 활동은 단순한 지식을 갖추게 하는 것에 한정되어서는 안되며, 사회의 도덕적 쟁점들 및 문제들을 해결하는 행동에 대한 적극적인 책임의 수용을 반영하는 태도와 가치를 발달시키는 것이어야 한다는 점을 강조하였다.  끝으로, 지역 특성이나 시사성이 강한 내용은 교과 내용을 재구성하여 지도하려는 노력을 강구해야 하며, 학생들의 윤리적 지식을 행동적 차원에서 강화시켜 줄 수 있도록 교과외 활동에도 깊은 관심과 배려를 두어야 함을 요구하였다.

바. 평 가

평가에서는 단순한 지식의 평가에만 머무르지 말고 가치·태도 등의 정의적 영역의 평가에 깊은 관심과 노력을 기울일 것을 촉구하였다.  그리고, 평가 방식으로는 주로 사용하는 평가 방식인 객관식 평가 외에 논술식 평가와 면담법 등의 주관식 평가, 그리고 학생들의 자기 평가 활동을 촉진할 수 있는 수행평가 등의 방법들도 여건이 허락하는 범위 안에서 다양하게 사용할 것을 강조하였다.  특히, 정의적 영역의 평가에서는 가치 판단의 합리성에 대한 평가를 활용할 수 있으며, 이 때에는 도덕적 가치를 구별하고 이해하는 능력, 자기가 선택한 도덕적 가치나 도덕적 판단의 타당한 근거를 제시할 수 있는 기능, 그리고 도덕적 판단의 원칙을 검사할 수 있는 기능이 평가의 대사이 되어야 함을 제시하였다.

시민 윤리 (11-12학년)

가. 성격 및 목표

이번 제7차 교육과정에서 신설된 일반 선택 과목으로서의「시민 윤리」교육과정을 개발하기 위한 기본 방향은 다음과 같다.

첫째, 민주 시민으로서 지녀야 할 윤리적인 지식과 기능, 그리고 가치·태도를 체계적으로 학습할 수 있도록 한다.

둘째, 현대 사회의 윤리적 문제 및 윤리적 쟁점들에 대한 종합적인 학습을 기할 수 있게 한다.

셋째, 주제 중심 접근을 통하여 다양한 윤리적 판단 경험을 가질 수 있게 한다.

넷째, 장차 경제 생활 및 직업 생활에 있어서 지녀야 할 올바른 윤리적 자세에 대하여 체계적으로 학습할 수 있게 한다.

다섯째, 국제 사회 속에서 한민족공동체의 일원으로서 그리고 주체성있는 한국인으로서 행동하는 방법을 학습할 수 있게 한다.

위의 기본 방향에 따라 개정된 고등학교 시민윤리의 성격 및 목표에서 나타난 4가지 강조점을

① 시민 윤리의 중요성을 인식하고 공동선을 추구하게 하는 것, ② 현대 사회의 생활 윤리를 지니게 하는 것 ③ 직업 윤리를 지니게 하는 것 ④ 국가·국제 윤리를 지니게 하는 것으로 정했고, 그 이론적 근거를 각각 밝히면 다음과 같다.

시민 윤리의 중요성을 인식하고 공동선을 추구하게 하는 것의 이론적 근거는 공동체주의(communitarianism)와 사회 윤리학(social ethics)이론다.  공동체주의는 공동체 새활 및 공동선 추구의 중요성을 제시해 주고 있으며, 사회 윤리학 이론은 기존의 개인 윤리적 접근의 한계를 비판하는 가운데 사회 그 자체를 윤리학적 탐구의 대상으로 설정할 것을 요구하고 있다.  이러한 이론적 근거 위에서 학생들로 하여금 시민 사회의 특성을 올바르게 이해하고, 개인 윤리와 사회 윤리의 차이점을 인식하며, 시민 사회의 이상으로서의 공동선을 추구하고자 하는 성햐을 갖게 하며, 민주 시민으로서의 기본적인 능력과 태도를 습득하게 하기 위한 것이다.

현대 사회의 생활 윤리를 지니게 하는 것의 이론적 근거는 응용 윤리학(applied ethics)이론과 사회문제(social problems)이론이다.  이러한 이론적 근거 위에서 현대 시민 사회의 중요한 윤리적 문제인 동시에 시민으로서 반드시 준수해야 할 생활 윤리적 성격을 띠고 있는 생명 존중, 환경,성·약물, 과학·정보, 문화·예술·종교 생활에 대한 심층적인 윤리적 탐구를 기회를 제공해 주기 위한 것이다.

직업 윤리를 지니게 하는 것의 이론적 근거는 경제 윤리 이론과 직업 윤리 이론이다.  이러한 이론적 근거 위에서 자유 민주 사회에서의 경제 생활에 필요한 윤리적 자세를 지니게 하고, 직업인으로서 지녀야 할 윤리적 품성과 예절을 습득하게 하기 위한 것이다.

국가·국제 윤리를 지니게 하는 것의 이론적 근거는 안보 이론(security theories), 공동체 이론, 민족주의 이론, 국제 윤리 이론 등이다.  이러한 이론적 근거 위에서 국가 안보의 중요성과 주체적인 문화 교육의 필요성을 올바르게 인식하고, 해외 동포와의 한민족 공동체 의식을 고양하며, 세계 시민으로서의 올바른 윤리적 자세를 습득하게 하기 위한 것이다.

나. 내  용

시민 윤리 교육과정은 시민사회와 윤리, 현대 사회 문제와 시민윤리, 경제생활과 직업 윤리, 국가발전과 지구 공동체 윤리 등 4개의 내용 영역으로 구성되어 있다.

※ 내용체계

영 역	내 용
시민 사회와 윤리	·시민 사회의 특징과 윤리적 과제 ·시민으로서의 자각과 보람된 삶 ·시민 공동체 속에서 사는 지혜 ·민주 시민으로서의 능력과 태도
현대 사회 문제와 시민 윤리	·생명 존중과 환경 윤리 ·성 윤리와 약물 문제 ·과학, 정보와 윤리 ·문화, 예술, 종교와 윤리
경제 생활과 직업 윤리	·자유 민주 사회에서의 경제 생활 ·경제 발전과 경제 윤리 ·삶의 설계와 직업 선택 ·직업 생활의 기본 자세
국가 발전과 지구 공동체 윤리	·국가 발전과 시민의 자세 ·민족 공동체의 번영과 통일 ·문화 교류와 민족 문화의 주체성 ·세계 시민으로서의 올바른 자세

「윤리와 사상」 (11-12학년)

가. 성격 및 목표

고등학교「윤리와 사상」은 성격과 목표는 □고등학교 학생들로 하여금 인간의 삶 속에서 등장하는 윤리와 사상의 중요성을 인식하고, 동·서양의 윤리 및 현대 사회 사상의 흐름과 특징을 파악하여, 한국 윤리와 사상의 기본틀을 정립키 위한 교과이다.  최근 청소년들의 인간관이나 세계관이 물질주의, 출세주의로 흐르고 있고, 특히 서구의 가치관과 사상을 무비판적으로 추종하는 방향으로 기울어지고 있는 이 시점에서,「윤리와 사상」은 한국인으로서의 주체적인 윤리관과 사상적 틀을 형성케 하려는데 그 목적을 두고 있다.□

상기한 바, 성격 및 목표에서 나타난 강조점은 ① 인간의 삶 속에서 윤리와 사상의 의의와 중요성을 인식하게 하는 것 ② 한국인으로서 주체적인 윤리관을 갖추고 윤리적 삶을 실청하려는 태도를 지니게 하는 것 ③ 현대사회사상에 대한 이해를 토대로 한국인으로서 주체적인 사상적 틀을 지니게 하는 것 ④ 민주적 도덕 공동체의 구현과 민족적 과제를 해결할 수 있는 능력을 지니게 하는 것이다.

나. 내  용

「윤리와 사상」교육과정은 윤리와 사회 사상의 의의, 윤리의 흐름과 특징, 현대 사회 사상의 흐름과 변화, 한국 윤리 및 사회사상 정립과 민족적 과제 등 모두 4개의 내용 영역으로 구성되어 있다.

□Ⅰ. 윤리와 사회사상의 의의□에서는 인간의 삶과 윤리 및 사회 사상, 인간의 행위와 윤리, 이상 사회의 구현과 사회사상을 설정하였다.  먼저 인간의 본질과 특성을 밝히고 인간의 삶에서 윤리와 사회사상이 필요한 이유와 근거를 밝히고 윤리와 사회사상의 상관성을 밝힌다.  다음으로, 윤리적인 차원에서 인간행동의 제특성을 밝히고, 윤리적인 행위만이 인간다운 행동이며, 양심적이고 윤리적인 삶의 필요성과 당위성을 밝힌다.  다음으로, 사회사상적 측면에서 사회의 본질과 특성을 이데올로기와의 상관성속에서 밝히고, 이데올로기를 유형별로 구분하여 그 목표와 기능, 한계 등을 밝힌다.

□Ⅱ. 윤리의 흐름과 특징□에서는 동양윤리, 서양윤리, 한국윤리를 설정하였다.  먼저, 동양윤리의 연원과 전개과정을 밝히고, 동양윤리 덕목과 규범적 내용을 현대적 의미에서 재해석하고 우리나라의 현실에 적용하는 방법을 다룬다.  다음으로, 서양윤리의 연원과 전개과정을 밝히고 서양 윤리의 규범적 내용과 덕목들은 현대적 의미에서 재해석하고 우리나라의 현실에 적용하는 방법을 다룬다. 다음에, 한국윤리의 연원과 전개과정을 밝히고, 바람직한 전통윤리의 규범적 내용과 덕목들을 현대적 의미에서 재해석하고 적용하는 문제를 다룬다.

□Ⅲ. 현대사회사상의 흐름과 변화□에서는 현대 사회 사상의 기원과 형성, 현대 사회사상의 흐름과 쟁점, 현대 사회 사상의 발전 전망을 설정하였다.  먼저, 현대사회사상이 출현하게 된 사회적·역사적 배경과 형성과정을 밝히과 각 현대사회사상들의 특징들을 밝힌다.  다음으로, 현대 사회사상을 대표하는 자유민주주의, 사회주의, 민족주의 사상의 변천과정과 쟁점을 밝히고, 이 세 사상들을 비교, 평가하고, 아울러 그 유기적 관계들을 밝힌다.  다음에, 자유민주주의, 사회주의, 민족주의 사상의 현실적 위상과 역할, 그리고 그 한계를 밝히고, 각 사회사상의 미래를 탐구하게 한다.

□Ⅳ. 한국 윤리 및 사회사상 정립과 민족적 과제□에서는 한국윤리와 사회사상의 정립, 민주적 도덕공동체의 구현, 한국의 진로와 민족적 과제를 설정하였다.  먼저, 오늘날 한국사회가 당면하고 있는 윤리적·사상적 당면과제를 밝히고, 이러한 당면과제를 해결할 수 있는 바람직한 윤리 및 사회사상을 정립하는 문제를 탐구하게 한다.  다음으로, 도덕공동체의 형성과 민주시민사회의 실현, 정의 복지사회를 이룩하는 것이 민주적 도덕공동체를 구현하기 위한 선결요건이자 과제임을 밝힌다.  마지막으로, 한국사회가 나아갈 길을 밝히고, 민족공동체의 발전과 통일을 위한 과제와 올바른 자세를 제시하며, 통일국가의 미래상을 제시한다.

※ 내용체계

영 역	내 용
윤리와 사회 사상의 의의	·인간의 삶과 윤리 및 사회 사상 ·인간의 행위와 윤리 ·이상 사회의 구현과 사회 사상
윤리의 흐름과 특징	·동양 윤리 ·서양 윤리 ·한국 윤리
현대 사회 사상의 흐름과 변화	·현대 사회 사상의 기원과 형성 ·현대 사회 사상의 흐름과 쟁점 ·현대 사회 사상의 발전 전망
한국 윤리 및 사회사상 정립과 민족적 과제	·한국 윤리와 사회 사상의 정립 ·민주적 도덕 공동체의 구현 ·한국의 진로와 민족적 과제

「전통윤리」 (11-12학년)

가. 성격 및 목표

고등학교「전통 윤리」과의 성격과 목표는 □고등학교 학생들로 하여금 우리 조상들이 삶의 현장에서 따르고 실행했던 윤리적 삶을 현대적 시각에서 재음미하여 한국인으로서 지녀야 할 바람직한 윤리적 인식과 자세를 보다 확고히 정립하게 하기 위한 교과이다.  그리하여 전통 윤리에서는 우리 조상들이 지켜 온 전통 윤리의 기본 정신, 그리고 그 현대적 의미와 중요성을 올바르게 인식하여, 자신과 가족에게 가치 있는 삶, 친족·이웃·교우 관계에서 바람직한 삶, 국가·사회에 능동적으로 이바지 하고 자연과 조화하는 삶의 자세를 지닐 수 있게 한다.□

상기한 바, 성격 및 목표에서 나타난 강조점은 ① 현대 사회에서 전통 윤리의 중요성을 인식하고 계승하려는 자세를 갖도록 하는 것, ② 자신과 가족에게 가치 있는 삶을 살기 위한 윤리를 지니게 하는 것 ③ 친족·이웃·교우간 관계의 의미와 중요성을 이해하고 적용하려는 태도를 지니게 하는 것, ④ 국가·사회에서 국민으로서의 도리를 다하는 삶과 자연과 조화로운 삶을 살 수 있는 자세를 지니게 하는 것이며, 그 이론적 근거를 각각 밝히면 다음과 같다.

전통 윤리의 중요성을 인식하고 적용하려는 자세를 지니게 하는 것의 이론적 근거는 □전통 윤리 사상 연구와 한국학, 그리고 동양 철학 사상의 주요 이론에 두고 있다.  한국 윤리 사상 연구와 한국학에서는 민족 사상과 민족 정신을 제시하고 있다.  이러한 민족 의식과 민족 정신에 대한 연구는 민족주의 사학에서 관심을 기울인 조선 정신의 발굴에서 다루어졌으며, 사회·문화적 연구에서 무교를 중심으로 하는 민족 정신의 원형에 관한 탐구에서도 제시되고 있다.  그리고 동양 철학 사상의 여러 이론에서는 현대 서구 과학문명의 도전 속에서 전통 도교, 불교, 유교가 갖고 있는 인본주의적 윤리의 의미와 중요성에 관한 이론적 기틀을 제공하여 주고 있다.

자신과 가족에게 가치 있는 삶을 살기 위한 윤리를 지니게 하는 것의 이론적 근거는 동양 철학의 주요 이론, 특히 유학 이론이다.  이러한 이론적 근거 위에서 인본주의적 인간관과 인간의 윤리적 본성에 대한 이해를 바탕으로 자신의 마음을 수행하고 인격 수양에 관련된 심층적인 윤리적 수련의 기회를 제공해 주기 위한 것이다.

친족·이웃·교우간의 관계의 의미와 중요성을 이해하고 적용하려는 태도를 지니게 하는 것의 이론적 근거는 전통 유학의 五倫 사상과 禮學, 그리고 동양 고전 속의 여러 윤리 덕목이다.  이러한 이론적 근거 위에서 효도의 이론과 정신, 전통예절의 내용과 정신, 교우 관계의 내용과 정신, 관혼상제 예절의 내용과 근본 정신을 파악하게 하여, 일상 생활에 실천하는 자세를 지니게 하기 위한 것이다.

국가·사회에 이바지하고 자연을 아끼는 삶을 지니게 하는 것의 이론적 근거는 유학의 민본정신과 위민 사상, 정명정신, 노장철학에서의 자연에 관한 이론 등이다.  이러한 사상 이론적 근거 위에서 충성과 청백리정신을 올바르게 이해하고, 이상저인 사회 생활의 원리인 의리정신,장인정신, 호국정신의 중요성을 인식하게 하고, 그리고 자연을 삶의 동반자로 보려했던 조상들의 자연관을 올바르게 이해하여 자연과 조화적인 삶을 사는데 필요한 윤리적 자세를 습득하게 하기 위한 것이다.

나. 내  용

「전통 윤리」교육과정은 전통 윤리의 의의와 기본 정신, 개인과 가족의 가치 있는 삶, 친족·이웃·교우관계와바람직한 삶, 국가·사회에 이바지하고 자연을 아끼는 삶 등 4개의 내용 영역으로 구성되어 있다.

영 역	내 용
전통 윤리의 의의와 기본 정신	·전통 윤리의 의미와 중요성 ·전통 윤리의 본질과 기본 이론 ·전통 윤리의 현대적 계승
개인과 가족의 가치 있는 삶	·인격 도야와 수신(修身) ·부모·조상 공경과 효친 ·부부·형제 자매 관계와 사랑
친족·이웃·교우 관계와 바람직한 삶	·친족·이웃 관계와 화목 ·교우 관계와 신의 ·관혼상제(冠婚喪制)와 예절
국가, 사회에 이바지하고 자연을 아끼는 삶	·국가 생활과 국민의 도리 ·사회 생활과 정명정신(正名精神) ·전통적 자연관과 자연 친화

사. 신·구 교육과정 비교

(1) 초·중·고 학교급별, 학년별 과목 대조표

		현행 6차 교육과정 교과목명	제7차 교육과정 교과목명
초등학교	1-2학년	바른생활	바른생활
	3-6학년	도 덕
중 학 교	1-3학년 (7-9학년)	도 덕	도 덕
고등학교	1학년 (10학년)	윤 리
	2학년 (11학년)		시민윤리
	3학년 (12학년)		윤리와 사상	전통 윤리

(2) 초등학교 도덕과 (3-6학년)교육과정 비교표

구분	현 행	개 정	개선점
성격	·학생들로 하여금 건전한 도덕성을 함양하도록 하며 교과통합적 기능을 통하여 학생들의 인격과 도덕적 생활 능력 형성에 기여하는 교과 ·1·1학년의「바른생활」과 중학교 도덕과 교육과 연계 ·바른생활과에서 배운 기본 생활습관을 바탕으로 하여, 다음 단계의 자율적 도덕성 형성의 기초를 다지게 함. ·인지적 접근에 기초함	·인성교육과 민주시민교육의 기본이 됨 ·기본적인 예절과 도덕규범을 내면화하고, 그 실천 성햐을 기름으로써 건전한 도덕성의 기초를 형성하도록 함 ·인격교육적 접근 내지 덕교육적 접근의 관점에 기초함 ·1·2학년 바른생활과를 출발점으로 하여 이를 심화시키면서 중·고등학교 7-10학년의 도덕과 교육으로의 발전과 연계를 도모함 ·교과통합적 기능과 가치 통합적 기능을 통하여 학생들의 건전한 인격 형성에 기여함 ·학교 도덕교육을 중심으로 하되 가정 및 사회와의 연계 지도를 시도함.	·초등 도덕과는 현재 우리 학교 교육이 지향하고 있는 인성교육과 민주시민교육의 가장 기본이 되는 교과임을 밝힘. ·최근 도덕교육의 새로운 동향으로 되고 있는 인격교육 내지 덕교육의 이론에 입각하여, 바람직한 덕서의 함양과 건전한 인경의 육성에 중점을 둠. ·초등 도덕과는 학교 도덕교육과 가정 및 사회를 연계하는 통합적 접근을 시도함

구분	현 행	개 정	개선점
목표	·도덕과 교육을 통해 달성하고자 하는 도덕적 성향을 제시함 ·일상생활에 필요한 기본적인 예절과 도덕규범의 의미와 중요성을 이해시킴 ·도덕적 문제해결에 필요한 사고력과 가치판단 능력을 신장시킴 ·바람직하고 합리적인 생활태도로 자율적인 도덕 생활을 영위할 수 있게 함.	·일상생활에 필요한 기본적인 예절과 도덕규범의 의미와 중요성을 이해하게 함 ·도덕적 문제해결에 필요한 기초적인 도덕적 사고력과 가치판단 능력을 육성함 ·도덕적 가치, 규범을 존중하고 헌신하며 이를 기꺼이 따르려는 마음가짐과 태도를 기름 ·일상생활을 통해 기본적인 예절과 도덕규범을 꾸준히 실천하여 습관화 하게 함	·도덕과의 목표를 인격교육 내지 덕교육적 접근의 관점에 기초하여 진술함. ·도덕과 교육을 통해 달성하고자 하는 도덕적 성향의 특성을 인격의 인지적·정의적·행동적 측면으로 나눠 제시함 ·목표를 학습자 위주로 진술함
내용	·개인생활, 가정·이웃·학교생활, 사회생활, 국가·민족생활의 4개 생활영역으로 구성함 ·각 생활영역별로 5개씩, 총20개의 주요 지도 요소를 설정하고, 각 지도 요소에 따라 주요 내용을 선정하여 학년별로 배정함. ·3, 4학년에서는 사회생활 영역에, 5, 6학년에서는 국가·민족생활 영역에 비중을 두어 구성함 ·3, 4학년에서는 기본 덕목의 내면화에, 5, 6학년에서는 기본적인 도덕적 판단능력의 셩서에 중점을 두어 구성함	·개인생활, 가정·이웃·학교생활, 사회생활, 국가·민족생활의 4개 생활영역으로 구성함. ·도덕과 전체 내용체계에는 각 생활 영역별로 5개씩, 총20개의 주요 가치·덕목을 설정하였으나, 초등학교 3-6학년에서는 10개의 가치·덕목만이 다루어지도록 하여 집중적인 지도가 이루어지도록 함. ·전체적으로 6차에 비해 내용의 약30%를 축소하여 개별 내용에 대한 지도의 질적 수준을 심호하도록 함. ·지도 내용은 학생들의 지적·도덕적 발달 특성을 고려하고, 시대적·사회적 요구와 총론의 기본 정신을 반영하여 기본생활습관, 기본적인 예절, 그리고 우리 사회의 중요한 도덕규범 등을 중심으로 구성함 ·주요 가치·덕목에 따른 각 학년별 지도 내용을 제시함에 있어 지도의 방향과 수준을 가늠할 수 있는 목표를 제시하고, 내용을 보다 상세화하여 적시함 ·중학년과 고학년 사이의 지도의 중점을 달리하여 3, 4학년에서는 도덕적 가치, 규범의 이해와 내면화에, 그리고 5, 6학년에서는 이를 심화하면서 동시에 기초적인 도덕적 판단력의 육성에 강조점이 두어지도록 함.	·내용체계화의 기본틀은 생활 영역별 주요 가치·덕목을 중심으로 하는 학년별 중점 지도 내용 제시법에 의거함 ·각 학년에서 다루어지는 주요 가치·덕목을 10개 정도로 축소함. ·다루는 내용을 6차 도덕과 교육과정에 비해 약30%정도 축소함으로써 각 내용에 대해 집중적인 지도가 이루어지도록 함. ·지도 내용의 범주를 기본생활습관, 기본적인 예절, 우리 사회의 중요한 도덕규범의 세가지로 설정함. ·각 학년별 지도 내용에 도달하여야 할 목표 수준을 설정하고, 6차에 비해 내용을 보다 상세화하여 제시함

구분	현 행	개 정	개선점
방법	·지도 내용과 관련된 생활 주변의 다양한 사회적 쟁점들에 대해 학생들로 하여금 생각하고 토의해 보게 함 ·지역호가 가능한 내요이나 시사성이 강한 내용 등에 대해서는 그에 적절한 학습 자료를 준비하여 지도함. ·도덕과 수업의 일반적인 운영과정과 절차를 제시함 ·교사는 자신의 도덕적 견해를 주입하거나 설득하기도다는 학생들로 하여금 다양한 의견들을 발표하게 하여 도덕적 사고를 촉진하도록 함 ·학교와 가정, 사회 생활을 상호 연관하여 지도함 ·교사는 학생들에게 미치는 도덕적 영향이 크므로 항상 본보기가 되도록 노력함	·도덕과 교육의 본질과 특서에 맞는 수업 과정과 적절한 교수·학습 활동을 통해 도덕 수업을 운영하는 동시에 다양한 지도 방법을 적용하여 교육의 효과를 제고하도록 함 ·지도 내용과 관련된 생활 주변의 도덕적 문제들에 대해 학생들로 하여금 생각하고 토론해 보게 함으로써 도덕적 사고력과 가치판단 능력을 기르고 도덕과의 사회적 적절성을 제고하도록 함. ·도덕적 가치, 규범을 실천과 활동, 참여, 체험 등을 통해 깊이 깨닫고 몸으로 체득케 하는 데 유리한 직접적인 실천과 체험 중심의 지도 방법을 적극 적용하도록 함 ·풍부하고 다양한 학습 자료를 활용하고, 학교 내 관련 교과교육 및 여타 교육활동, 그리고 학교 생활 전반에서 이루어지도록 함 ·학급과 학교의 분위기를 도덕공동체로서의 문화와 풍토로 될 수 있도록 조성하고 학교를 도덕교육의 장으로 운영하도록함 ·학교를 중심으로 가정 및 지역 사회와 연계하여 지도함으로써 도덕과 교육의 효과를 제고하도록 함 ·교사의 사고 방식, 가치관 및 태도, 일상적인 언행이 학생들의 도덕적 성장에 미치는 영향이 크므로 교사는 항상 도덕적 본보기가 되도록 노력할 것을 강조함	·도덕적 가치, 규범의 내면화에 유리한 직접적 가치전수의 방법, 도덕적 사고력과 가치판단 능력의 육성에 적합한 가치탐구 방법, 그리고 실천 성향의 증대와 습관화에 도움이 되는 실천 중심의 방법들을 통합적으로 적용할 것을 강조함 ·직접적인 실천과 체험 위주의 방법을 적극 활용할 것을 강조함 ·도덕과 교육은 관련교과교육 및 학교의 여러 가지 교육 활동, 그리고 학교 생홀 지도 전반과 연계하여 이루어져야 한다는 점과 학교의 도덕공동체화가 중요함을 적시함 ·도덕과 교육은 가정 및 지역사회의 도덕교육과 관련을 맺으면서 통합적으로 접근되어야 그 실효서을 거둘 수 있음을 강조함
평가	·도덕과 평가는 도덕적 시식, 신념과 태도, 사고력 등이 고루 반영되는 통합적 평가가 되도록 함. ·객관식 평가 방식을 가급적 지양하고 다양한 방식이 활용되도록 함 ·평가 결과는 학생 개개인의 도덕적 성장과 도덕과 교수·학습 개선을 위한 자료로 활용되도록 함.	·도덕과 평가는 학생들의 도덕적 성장과 도덕과 교수·학습의 개선을 지향하는 성장과 개선으로서의 평가관에 기초하여 이루어지도록 함 ·학생의 인격 도덕성을 총체적으로 파악해 낼 수 있도록 인격의 인지적·정의적·행동적 측면에 대한 통합적 평가가 되도록 함 ·객관식 평가를 가급적 지양하고 평가의 대상과 내용의 특성에 따라 다양한 평가 방법과기법을 적요하도록 함 ·평가 결과는 궁극적으로 학생들의 계속적인 도덕적 성장을 촉진하고 도덕과 교수·학습을 개선하기 위한 근거 자료로 활용되도록 함 ·초등학교 도덕과의 평가는 등급화나 수치에 의한 평정법을 지양하고 가급적 서술식 평가가 되도록 함	·도덕과 평가는 학생들의 계속적인 도덕적 성장과 도덕과 교수·학습의 개선을 지향하는 성장과 개선으로서의 평가관에 입각할 것을 강조함 ·도덕과 평가는 목표지향적 평가로서 학생들의 도덕적 성장을 추구하는 과정과 활동으로 실시되어야 함을 강조함 ·학생들의 긍정적 자아개념의 형성에 기여할 수 있는 방향으로 도덕과 평가가 이루어질 것을 촉구함

(3) 중학교 도덕과(709학년) 교육과정의 비교표

구분	현 행	개 정	개선점
성격	·한국인으로서 바람직한 삶을 살아가는데 도움을 주기 위한 교과 ·도덕과의 학문적 배경은 규범과학적 관점과 사회과학적 관점을 모두 가짐 ·도덕과와 그의 교과와의 차이점을 밝힘 ·교육과정 일반목표와의 관련 성을 밝힘	·한국인으로서 바람직한 삶을 살아가는데 도움을 주기 위한 교과 ·도덕과와 그 외 교과와의 차이점을 밝힘 ·인성교육, 민주시민교육, 통일대비교육, 국가안보교육을 도덕과의 기본 방향으로 제시함 ·초등학교 도덕 및 고등학교 선택과 목과의 관련성을 밝힘 ·도덕과의 계열적 특성과 범위적 특성을 밝힘	·초등학교 및 고등학교 2, 3학년의 선택과목과의 연계성을 밝혀줌으로써 학년별 특징 뿐 아니라 학교급별 특징을 분명히 이해할 수 있도록 해줌 ·도덕과의 계열적 특성과 범위적 특성을 구체적으로 밝혀줌으로써 교과 이해를 촉진시켜줌
목표	·도덕적 판단 능력 습득과 인생설계, 인격도야 ·올바른 가정·이웃·학교 생활 영위 ·사회에서 발생하는 도덕적 문제 해결능력 ·국가, 민족, 전통 문화에 대한 사랑과 민족 공동체 의식과 통일국가 실현 의지 확립	·도덕의 필요성 이해, 가치 판단 능력의 신장, 바르게 살려는 태도와 의지 ·가정·이웃·학교 생활에서 요구되는 규범과 예절, 가치 판단 능력, 바르게 살려는 생활 태도와 실천의지 ·전통도덕과 시민윤리를 중심으로 오늘날 민주사회의 도덕을 이해하고 실천함 ·애국·애족의 자세와 통일에 필요하고 통이이후에 기대되는 바람직한 한국인으로서의 능력과 태도를 가짐	·목표를 학습자 위주로 진술함 ·전체 목표와 생활 영역별 하위 목표를 구분하여 제시함 ·통일을 이룩하는데 필요한 또 통일 이후의 바람직한 한국인상을 강조함
내용	·범위는 개인생활, 가정·이웃·학교생활, 사회생활, 국가·민족생활 등 4개 생활 영역을 둠 ·계열상의 기준을 살펴보면, 1학년은 예절의 생활화, 2학년은 가치 판단 능력 신장, 3학년은 삶의 이상의 체계화와 양심에 따른 실천 성향 향상에 둠	·범위는 개인생홀, 가정·이웃·학교생활, 사회생활, 국가·민족생활 등 4개 생활영역을 둠 ·계열상의 기준을 살펴보면, 7학년과 8학년에서는 예절의 생활화와 도덕 규범의 내면화에 9. 10학년에서는 가치판단능력 향상에 역점을 둠 ·각각의 생활영역에 주요 가치·덕목으로 5개를 둠(총 20개) ·매단원마다 □인물 및 봉사활동학습□을 둠 ·나선형 교육과정의 원리를 강조함	·중단원 내요에 대한 진술도 학습자 위주로 함 ·다루는 생활 영역을 절반 수준으로 축소하여 집중적인 지도를 가능하도록 함 ·각 생활 영역별로 5개의 주요 가치·덕목을 설정해 매학년에서 집중적으로 다룸으로써 효과적으로 가치의 내면화를 추구함 ·매단원마다 □인물 및 봉사활동학습□을 설정함으로써 도덕교육의 행동적 접근을 강화시킴 ·1개 학년에 2개의 대단원만을 둠으로써 내용의 지루함과 중복을 피함

구분	현 행	개 정	개선점
방법	·학생들의 발달수준에 맞는 지도방법 구사 ·지역이나 시기에 맞는 학습자료 활동 ·교사들의 언행 유의 ·교과외 교육의 도덕과 수업과의 관련성 중시	·학생들의 발달수준에 맞는 지도방법 구사 ·지역이나 시기에 맞는 학습자료 활용 ·교사들의 언행 유의 ·9, 10학년에서의 재량시간을 활용한 도덕실 수업의 적극적 권장 ·지도방법을 학년별 특성에 따라 구분함 ·봉사활동학습을 계획, 실행, 평가반성 등의 일련의 과정을 통해 체계적으로 지도함	·7, 8학년에서는 3, 4학년의 방법(감화 및 설득방법)을 반복·심화시켜 적용하고, 9, 10학년에서는 5, 6학년 방법의 수준을 높혀 가치탐구 수업을 통한 도덕적 판단능력과 자율적 실천성향의 함양에 역점을 두어 지도함 ·학생들의 자기 주도적 탐구 학습이 강조되고, 봉사활동 학습 평가 등 행동적이고 실천적 차원이 강화됨
평가	·지식의 평가보다는 판단력, 가치·태도·실천의지 등의 평가 ·정의적 영역의 객관적 평가기준 제시 ·다양한 평가방법 활용 중시	·지식의 평가보다는 판단력, 가치·태도·실천의지 등의 평가 ·정의적 영역의 객관적 평가기준 제시 ·다양한 평가방법 활용 중시 ·주제별 탐구학습에서의 구체적 평가요소 제시 ·봉사활동학습과 사회참여활동에 대한 평가방향 제시	·주제별 탐구학습 평가요소의 제시가 신설됨 ·봉사활동학습 평가의 중점이 구체적으로 언급됨

(4) 고등학교 도덕과(10-12학년)교육과정 비교표

구분	현 행	개 정	개선점
성격	·인간으로서 지녀야 할 보편적인 이상과 원리를 바탕으로 한국인으로서의 올바른 윤리적 인식체계 정립. 도덕적 판단능력, 실천의지 고양을 위한 교과 ·교과의 명칭은 □윤리과□ ·교과 성격을 다루는 항목 있음	·「시민윤리」: 시민생활에 필요한 바람직한 윤리관과 그에 따른 행동 성향을 지니게 하기위한 일반선택 교과목 ·「윤리와 사상」: 한국인으로서의 주체적인 윤리관과 사상적 틀을 형성케 하려는 심화선택 교과목 ·「전통윤리」: 조상들이 실행했던 윤리적 삶을 현대적 시각에서 재음미하여 한국인으로서 지녀야할 바람직한 윤리적 인식과 자세를 정립하게 하려는 심화선택 교과목	·교과의 이해를 촉진해 주는 항목으로서의 □성격□이 존치됨 ·□윤리과□가 3개의 교과목으로 분리됨 ·특성을 나타내는 교과목명을 사용함

구분	현 행	개 정	개선점
목표	·한국인으로서의 올바른 삶을 살아가는데 필요한 윤리적 체계와이념적 시각을 길러주고, 그 사상적 뿌리에 해당하는 도서양과 우리나라 윤리사상의 흐름을 이해하여, 민족공동체의 번영과 조국 통일에 기여할 수 있는 윤리관과 자율적 인격을 형성케 한다. ·5개항의 하위 목표가 있음	·「시민윤리」: 민주시민으로서 지녀야 할 바람직한 시민윤리의식을 파악하고, 시민생활의 규범들을 일상생활 속에서 자율적으로 실천할 수 있는 능력과 태도 및 행동셩향을 지니게 한다(4개항의 하위목표 있음) ·「윤리와 사상」: 윤리 및 사회사상의 중요성과 그 내용에 대한 올바른 이해를 바탕으로, 한국인으로서 올바른 삶을 살아가는데 필요한 주체적이고 종합적인 윤리관과 사회사상적 틀을 확립한다(4개항의 하위목표 있음) ·「전통윤리」: 우리조상들이 오랜 세월에 걸쳐 따르고 실행했던 윤리적 삶의 기본정신과 지혜를 되살려 오늘날의 상황에도 맞는 우수한 전통적 윤리관을 찾아내어 실생활에 적용하려는 능력과 태도, 그리고 생활습관을 기른다(4개항의 하위목표 있음)	·교과목별로 성격이 분명한 목표를 나타냄 ·하위목표 항복이 5개에서 4개로 축소정리됨
내용	·내용영역이 인간과 윤리 사회와 윤리, 국가와 윤리, 윤리사상의흐름과 특징, 조국통일의 과제와 전망 등 5개 영역으로 구성됨	·「시민윤리」: 시민사회와 윤리, 사회문제와 윤리, 경제생활과 직업윤리, 국가안보와 국제윤리 등의 4개 영역 ·「윤리와 사상」: 윤리와 사회사상의 의의, 윤리의 흐름과 특징, 현대 사회사상의 흐름과 변화, 한국윤리 및 사회사상 정립과 민족적 과제 등의 4개 영역 ·「전통윤리」: 전통윤리의 의의와 기본정신, 개인과 가족의 가치있는 삶, 친족·이웃·교우관계와 바람직한 삶, 국가·사회에 이바지하고 자연을 아끼는 삶 등의 4개 영역	·기존 □윤리과□의 내용이 세 과목에 분산되어 편성됨 ·교과목별로 내용에 큰 차이가 있음 ·학습 부담을 고려하여 학습량을 축소함(5개 영역에서 4개 영역으로 축소됨)
방법	·학생들의 발달 수준에 맞는 지도방법 활용 ·학습의욕을 고취하는 기법과 자료 활용 ·교과외 교육과 적절한 관련지도 ·지역이나 시기에 맞는 학습지도	·「시민윤리」: 윤리적 탐구활동 및 자율적 의사결정 기회부여 ·「윤리와 사상」: 윤리·사상 문제에 대한 학생들의 관심과 비판적 이해 능력 증진을 위한 지도 ·「전통윤리」: 원문강독 및 윤독의 기회 부여, 현장학습법과 체험학습법 병행	·일반적이고 공통적인 지도방법외에 각 교과목의 특색있는 지도방법이 명시됨 ·학습자 중심의 지도방법을 강조함 ·교과서 개발 및 심의 기준이 □방법□란에 첨가됨

구분	현 행	개 정	개선점
평가	·정의적 영역 평가의 중시 ·가치판단의 합리성 여부 평가의 중시	·다양한 평가 방법의 중시 ·정의적 영역 평가의 중시	·일반적이고 공통적인 평가방법 외에 각 교과목의 특색있는 평가방법이 명시됨 ·정의적 영역의 평가를 강조함 ·객관식 평가방법 이외의 논술식, 면담법, 토론고정 평가, 포트폴리오 등 평가 벙법의 다양화

※ 협의 주제

ㅇ 학교 도덕 교육 발전의 장애 요인이 있다면 그것에 대한 의견

ㅇ 제7차 교육과정 도덕과 교과서 편찬에 있어서 특히 반영되어야 할 내용이나 더욱 강화되어야 할 내용이 있다면 그것에 대한 의견